Vlado Mirosevic

El 7 de Noviembre se cumple el plazo que el Senado se dio en sesión del 7 de Octubre, para presentar indicaciones al proyecto que busca modificar la Ley de Tránsito, con el objeto de endurecer las sanciones por manejo en estado de ebriedad, bajo la influencia del alcohol o de sustancias estupefacientes o sicotrópicas.


El Ejecutivo le dio suma urgencia al proyecto lo que de acuerdo a la norma debería estar despachado por cada cámara en 10 días cada una. La Cámara de Diputados a su vez lo envío al Senado el 06 de Septiembre de 2011 con sus respectivas indicaciones.

Al 7 de Noviembre habrán transcurrido 175 días (aproximadamente 6 meses) de trámite legislativo desde que fuera ingresado el proyecto el 17 de Mayo de 2011.

Sin perjuicio de entender la complejidad del proceso de formación de las modificaciones y de las indicaciones, y aún cuando el debate en el parlamento ha sido interesante, se aprecia un trámite legislativo lento.

Ya estamos cerca del fin de año donde se nos viene la Navidad y el Año Nuevo, dos fechas críticas en el consumo de alcohol  y sería lamentable que las modificaciones a la ley no hayan sido promulgadas antes de esa fecha, para que sean efectivamente aplicables a fines del 2011 y no tengamos que lamentar la muerte de compatriotas a manos de conductores criminales.

Las dramáticas cifras de accidentes, muertes y lesionados por este tipo de siniestros, dan cuenta de la urgente necesidad de un cambio drástico en la ley que dé señales claras a la ciudadanía sobre la gravedad de conducir bajo los efectos del alcohol y/o drogas, que alteran el estado de conciencia y de plenitud de facultades, arriesgado de manera criminal la vida de muchas personas

Los informes estadísticos de la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (CONASET), indican que desde el año 2000, la tasa de siniestralidad y mortalidad por la presencia de alcohol ha experimentado un sostenido aumento. Entre los años 2000 y 2009, los siniestros de tránsito causados por la presencia del alcohol han aumentado en 1.178 casos, lo que significa un incremento del 34,2%.

Ya pasó el tiempo de los diagnósticos, los cuales están realizados desde hace mucho tiempo, hoy la ciudadanía pide y exige al Senado que le imprima urgencia al proyecto de ley y lo despache a la brevedad con el objeto de que las modificaciones sean promulgadas este año 2011 y se cuente con las medidas que permitan suspender y caducar la licencia de conducir, de forma drástica, precisa y sin ambigüedades en los Tribunales, y éstos no aludan al legislador para justificar las aberraciones en las cuales se privilegia y se impone el derecho del victimario por sobre el de la víctimas.

No podemos esperar más, hoy depende del Senado que el 2012 comencemos a tener mayor seguridad en las calles y rutas de Chile.

MERCADO CONCENTRADO: La actividad pesquera ha tendido fuertemente hacia la concentración del mercado. Un grupo de 7 familias concentran el 95% de la captura. El problema no es con aquellas familias, ni con la generación de la riqueza. Todo lo contrario. La explotación de un recurso renovable es bienvenida, lo que no es bienvenido es que el mar tenga dueños y no exista real competencia. Desde la última ley –hace 10 años- no ha entrado ningún nuevo actor al mercado, por el contrario, se ha reducido con la desaparición de pymes (el 67% de las pymes de la VIII región han desaparecido) y la reducción de la pesca artesanal.

USO GRATUITO DE UN RECURSO NACIONAL: Las 7 familias que controlan el 95% de las cuotas, pagan anualmente entre 25 mil y 30 mil dólares anuales en patentes de sus embarcaciones. Sin embargo, no pagan por la asignación de las cuotas. Es decir, utilizan un recurso de todos los chilenos -como el Cobre- y no tributan al Estado por su utilización, en circunstancias que dicho recurso es una importante fuente de riqueza.

Frente a estas situaciones perversas que ha generado la ley vigente, cabe imaginar nuevas propuestas que sean abordadas por una nueva ley más competitiva. Entre las principales nuevas prioridades que abordaré en los próximos artículos: abrir el mercado a nuevos actores por medio de una licitación competitiva, royalty pesquero, nueva institucionalidad que regule la sobre-explotación y escuche las recomendaciones científicas.

El mar es de todos los chilenos y debemos entregar su explotación sustentable a quiénes entreguen mayores beneficios a todos los chilenos.

Hace algunos días, junto a otros 108 académicos y líderes políticos, adherí a una carta que solicita al Gobierno, Congreso y Partidos Políticos que discutan con urgencia inmediata el proyecto que permite la pronta implementación de la inscripción automática. Les copio la carta completa:

Salvemos la Democracia: ¡Inscripción Automática Ahora! 

Chile tiene en la actualidad uno de los sistemas de registro electoral más extraños del mundo: la Constitución nos declara ciudadanos y ciudadanas a los 18 años, pero la ley electoral nos exige para ejercer dicha ciudadanía la inscripción presencial en un registro disponible en ciertos lugares, en ciertos días y cierto horario. Después de 21 años de democracia, el efecto que ha producido es lamentable: más del 90% de los mayores de 45 años votan, pero sólo el 20% de los menores de 30 años lo hace.

Todos los sectores políticos han manifestado su voluntad de eliminar esta verdadera barrera a la entrada a la participación política. En marzo de 2009 el proyecto de inscripción automática y voto voluntario finalmente fue aprobado en la Constitución. Sin embargo, la reforma todavía no puede aplicarse. Los responsables han aludido la dificultad técnica de incorporar parte importante de los no inscritos al padrón automático. De esta manera se pone en riesgo su implementación para las elecciones municipales del 2012 y presidenciales - parlamentarias 2013.

Chile tiene la capacidad de acelerar el proceso y cumplir lo señalado en la reforma. Lamentablemente la inscripción automática significa para muchos representantes un aumento en la incertidumbre respecto de su propio resultado electoral, escenario que prefieren no enfrentar. El incentivo pareciera estar en dejar las cosas como están, mientras se sigue debilitando la representatividad de nuestra democracia.

Los firmantes de esta carta y miembros de este movimiento ciudadano transversal no buscan una ventaja electoral para un partido o sector político determinado. Del mismo modo tienen visiones distintas respecto del debate de fondo sobre la voluntariedad u obligatoriedad del voto. Entre ellos también existen diferencias respecto de las otras modificaciones que requiere nuestra democracia. Aun así, todos coinciden en que el estado actual –inscripción a la antigua con voto voluntario- sólo consolida un padrón estrecho y avejentado a la vez que augura menos competencia y participación electoral; la inscripción automática es paso esencial y prioritario para revertir la crisis de representatividad.

Por lo anterior, especialmente en un año en el cual la juventud se ha tomado la calle para expresar su deseo de incorporarse al debate público, se hace urgente que los actores políticos cumplan su compromiso.

Confiamos en que nuestras instituciones públicas serán capaces en corto plazo de salvar las barreras técnicas que implica este desafío. Lo que demandamos es la voluntad política para que esta reforma se haga operativa antes de las próximas elecciones municipales. Estamos contra el tiempo y no podemos esperar un día más.

A través de esta carta y los abajo firmantes exigimos al Gobierno, Congreso y Partidos Políticos que discutan con urgencia inmediata el proyecto que permite la pronta implementación de la inscripción automática.

Don Gabriel Valdés será parte de nuestro patrimonio humano. Él fue uno de los líderes que honran la política.

Desde muy niño me he sentido inspirado por su ejemplo. Un hombre derecho, consecuente y valiente. Es por eso, lamento no haberlo conocido. He estudiado profundamente su historia, su rol como Canciller y su carrera diplomática, su rol clave en la Alianza Democrática, la defensa de los Derechos Humanos y el regreso a la democracia. Todo aquello constituye un tremendo legado para las nuevas generaciones, no sólo de políticos, sino que también de chilenos.

Su espíritu democrático fue a toda prueba. Su generosidad era enorme, manifestada icónicamente cuando retiró su candidatura presidencial para apoyar a su camarada Patricio Alywin. Un hombre de gran vocación republicana, que si bien ha sido admirado tranversalmente, también marcó durante su vida fuertemente sus posiciones progresistas, de avanzada y de gran solidaridad.

Como joven, me siento heredero y agradecido de su legado: su lucha por la defensa de los DDHH, por haberse enfrentado a la dictadura de Pinochet y por haber impulsado la campaña del NO.

Un hombre que se sintió profundamente latinoamericano y cumplió un gran rol cuando fue Canciller de Frei Montalva. Hizo gran carrera internacional y fue un promotor de la integración entre los países.

Un humanista, un hombre culto, un caballero, un demócrata y un progresista. Será recordado por las nuevas generaciones como un hombre valiente, a ratos heroico. La política debe escuchar su legado. Un ejemplo para alejarse de la chabacanería y acercarse a lo realmente importante.

Lo que la histórica derecha pudo hacer en cuanto a renovación en sus 20
años de oposición, ahora una vez en el poder, no ha hecho otra cosa que
retroceder en su propia modernización.

De dos cosas estoy seguro. La primera es que la Concertación fue exitosa, pero se agotó. La segunda es que la alternancia le hizo bien a Chile, era absolutamente necesaria para fundar una nueva etapa.

Este primer año de Sebastián Piñera ha sido un gobierno pragmático. Así lo demuestra la negación al indulto a los violadores de DDHH; la salida inmediata del embajador Otero luego de sus infundados juicios sobre la dictadura; el Royalty minero entre 6 a 14%; el paralé a la termoeléctrica en Pta. de Choros; la salida de Ximena Ossandón por sus dichos de fundamentalismo religioso; y la propuesta de derogación de la Ley Reservada del Cobre. Todos aciertos que sitúan la vocación del gobierno en el centro político y nos hacen respirar tranquilos a los desencantados de la Concertación.

Sin embargo también han habido errores, y en algunos casos, verdaderas cegueras: la débil instalación de los cargos en el gobierno; la amateur política comunicacional de anunciar antes de tener pájaro en mano; la no creencia en los partidos políticos y la precaria coordinación dentro de la Coalición; el personalismo excesivo del Presidente.

Cuentas más, cuentas menos, hasta ahí la “luna de miel” marchaba bien, sin embargo la ratificación de la Intendenta Van Rysselberghe fue una verdadera bofetada a las razones de por qué ese 5% de los ciudadanos, votamos por primera vez por una alternativa a la Concertación. Lo hicimos porque estábamos cansados de las malas prácticas, la inercia y las defensas corporativas. En ese sentido, la señal dada por el gobierno es una verdadera infidelidad en medio de la luna de miel. Sin embargo el caso Kodama mostró una faceta diferente. Es de esperar que de cuenta de un aprendizaje por parte del gobierno con respecto al caso JVR, y no sólo de la gran dignidad de la Ministra Matte.

La alternancia ha puesto nuevos aires en el país, de eso no cabe duda. Sin embargo un gobierno que aún no está instalado, que no ha pasado de la “luna de miel” a la adhesión decidida del 50+1, debe cultivar un espacio de centro político, mostrando transversalidad y espíritu crítico de sí mismo.

A semanas del segundo 21 de Mayo, es necesario hacer el siguiente llamado: el éxito de este gobierno estará dado por continuar los buenos consensos que la Concertación construyó en el país, y a su vez ser audaz en las materias donde la Concertación estaba frenada en sus propias inercias y mediocridades: audacia en políticas de movilidad social, vocación por la descentralización, reforma educacional en serio, competitividad e innovación, lucha contra la corrupción y disminución de las desigualdades que se han acrecentado en las últimas décadas.

Junto con la audacia, es de esperar que el discurso del 21 de Mayo no sea demasiado vanaglorioso y evite afirmaciones como “nunca antes en la historia de Chile” o “hemos hecho en meses lo que no se ha hecho en años”. Es de esperar, además, que el discurso sea un “guiño” a los ciudadanos centristas que sienten simpatía crítica con este gobierno y que le ofrezca razones de peso para aumentar su adhesión. 

El 23 de marzo del 2011, el Presidente Evo Morales cambiò su discurso con respecto a la salida al mar para Bolivia. La demanda ya no sería tratado como un asunto bilateral sino que sería llevado ante tribunales internacionales.

Ese cambio de rumbo fue anunciado por el Presidente Morales durante su discurso en la conmemoración del Día del Mar en La Paz. Aquí les dejo dos videos: el primero de su discurso este año (2011) y el segundo el discurso de Morales durante la misma conmemoración en el 2009. Ustedes podrán notar las diferencias.

2011

2009

Desde hace algunos días estoy siguiendo la contingencia de la campaña presidencial peruana. La cosa está que arde. A dos semanas de los comicios, llama la atención que las distintas mediciones, muestran distintos ganadores. Parece que los encuestólogos no se ponen de acuerdo en un método común, porque existen grandes diferencias entre los resultados de diversas encuestas. Al punto que el Jurado Nacional de Elecciones debió pedir explicaciones a una compañía de estudios por la naturaleza de sus resultados.

La campaña está intensa por la gran incertidumbre, muy probablemente habrá segunda vuelta, pero nadie sabe quienes pasarán. Si bien lo más probable es que no pase al ballotage, quien se ha vuelto competitivo es el candidato Pedro Pablo Kuczynski. Fue Ministro de Economía en el Gobierno de Toledo, y ha sido el candidato de mayor crecimiento en los últimos dos meses. El fenómeno de "PPK" ha sido exponencial, de gran crecimiento en el segmento juvenil y urbano, explicado en gran medida por su estrategia digital y uso de redes sociales. En esta dimensión PPK tiene un techo aún mayor para crecer ya que el candidato muestra un gran carisma, sentido del humor y autenticidad que queda expresado en cada una de sus apariciones en la prensa. Algunos dicen que "pareciera que no tiene apuro en ser Presidente". Además cuenta con el apoyo de la ex candidata presidencial, Lourdes Flores.

Se le critica su doble nacionalidad peruana-norteamericana, a la cual debió renunciar, y el ser un hombre de riqueza, a lo cuál él responde con sentido del humor. Su principal fortaleza está dada por inspirar seriedad y confianza. Ha escrito varios libros y tiene fama de reconocido intelectual. Un hombre de ideas, ejecutivo y su discurso es de un político gerente, incluso su slogan es "yo sé hacerlo".

Les dejo aquí un cuadro que muestra la evolución de los candidatos.

El "gasolinazo" significó una fuerte caída en la popularidad del presidente Evo Morales, que al inicio de su segundo mandato rondeaba el 70% de apoyo. A pesar de haber revertido la medida que quitaba el subsidio estatal a los combustibles, las protestas que aquella medida generó pusieron en jaque al líder cocalero y lo hicieron caer fuertemente en las encuestas. Si bien su popularidad mejoró 6 puntos durante marzo (del 32 al 38%), se observa que su gobierno tiene el 60% de rechazo.

Aquel panorama en la política interna fue siempre una tentación, para los mandatarios anteriores, para instrumentalizar la demanda marítima con Chile y de esa manera afirmar la conducción política de la nación altiplánica. Morales, a diferencia de lo que muchos equivocadamente estimaron, se ha mostrado como un mandatario de gran altura cuando se trata de abordar dicha demanda histórica. Es así como en más de 5 años de gestión, el presidente Morales ha circunscrito la demanda a la relación bilateral y ha renunciado a la denuncia en foros internacionales, desechando la posibilidad de transformar la demanda en un asunto multilateral, cuestión que molesta a Santiago, tal como pretendieron sus antecesores, con excepción de muy pocos.

El miércoles 23 de marzo se celebra en La Paz el Día del Mar. Oportunidad en la cuál los mandatarios bolivianos aprovechaban de despertar animosidad contra la injusta negación chilena en torno a una salida al mar. Todo aquello hasta que llegó Morales al poder y fue capaz de transformarse en un interlocutor válido para Chile, ya que era un presidente que representaba -por primera vez en muchos años- a la mayoría del pueblo boliviano. Si bien anteriormente Morales no ha hecho uso de dicha conmemoración para despertar nacionalismos, tampoco nunca había tenido la necesidad de hacerlo, ya que durante su primer y segundo periodo no había bajado del 50% de apoyo. Hoy la situación es distinta. A pesar de la posible tentación, las palabras del Ministro vocero del gobierno boliviano Iván Canelas y del vicepresidente García Linera han tranquilizado a la Cancillería chilena. Las autoridades altiplánicas afirmaron que el discurso de Morales en el Día del Mar no se alejará de lo que ha sido en ocasiones anteriores, donde no se ha expresado una enemistad hacia Chile.

Ahora bien, los tiempos para una salida al mar se acortan según La Paz. En dos reuniones bilaterales, en Nueva York y Foz de Iguazú, el presidente Morales le habría pedido a su par Sebastián Piñera, que el gobierno chileno realizara una propuesta concreta con respecto a la demanda boliviana. Al parecer aquello no se habría producido aún y las tentaciones de cambio en la política exterior de La Paz crecen al compás crece el rechazo al gobierno del líder indigenista. Recordemos que algo de desesperación se notó en las autoridades bolivianas cuando el canciller Choquehuanca abrió la posibilidad de llevar la demanda a la corte internacional de La Haya. 

Una señal de unidad se daría en la primera quincena de abril, cuando ambos presidente inaugurarían el Corredor Bioceánico. Es de esperar que el discurso de Morales mantenga la sensatez y la prudencia que ha mantenido hasta ahora y que obligan a Chile a prestarle la atención necesaria.

Soy de aquellos chilenos partidarios de una solución marítima para Bolivia, que sea conveniente para los intereses de ambos países. Sin embargo estimo que las últimas declaraciones de su Canciller van en mala dirección.

Cuando Chile se abrió a la "agenda de 13 puntos", lo hizo en el entendido de que Bolivia por su parte dejaría de "denunciar" a Chile ante los organismos internacionales y la demanda histórica del país altiplánico quedaría en el contexto de la relación bilateral con nuestro país.

Los dichos del Canciller Choquehuanca van en dirección contraria y demuestran la intención de Bolivia de volver a transformar la discusión en un asunto multilateral, lo cual complica profundamente a Chile.

Algunos ven en estos dichos una retroceso importante. Muchos Presidentes bolivianos utilizaron la reivindicación marítima para enfrentar crisis de política interna. Así fue por ejemplo con Jorge "Tuto" Quiroga que la presión interna de la prensa y la opinión pública -estimulada por la diplomacia peruana- no logró cerrar el acuerdo de exportación de gas natural por puerto chileno que habían iniciado Hugo Banzer y Ricardo Lagos. Sin embargo, con la elección de Evo Morales las cosas cambiaron: por fin había en Bolivia un gobernante con más del 50% de apoyo, con la legitimidad suficiente para interlocutar y sin la necesidad de utilizar un tema como este para ganar popularidad interna. Luego del "gasolinazo" que significó la primera protesta social que nace incluso desde las bases de apoyo del gobierno del MAS, algunos insinúan que el gobierno boliviano habría decidido "decir más de la cuenta" para liberar algo de tensión interna y poner el foco en esta rentable demanda.

De ser así, las confianzas importantes que se construyeron durante los gobiernos de Bachelet-Morales, se verían fuertemente afectadas. Morales era un gobernante que daba garantías de seriedad -a diferencia de muchos de sus antecesores- al momento de tratar una solución marítima. Esa es la razón de la gran sorpresa que causaron en Chile los desafortunados dichos de Choquehuanca. Es de esperar que aquello no de cuenta de una nueva política de parte del vecino país, y que tal como afirmó la explicación que recibió el Canciller Moreno, los dichos "no representan adecuadamente el pensamiento del gobierno boliviano".