Baja de las bencinas: ¿Fueron inteligentes las medidas?
Dec. 17 , 2008
La nueva baja en las bencinas permitirá que estás acumulen una caída superior a los $300 en poco más de un mes (dependiendo del octanaje). Esto permitirá que el IPC que ya anotó un retroceso siga y aumente esa tendencia durante diciembre -con un IPC que será cercano a -0,8%-, enero y febrero, aliviando la presión inflacionaria y controlando el precio de la UF. Esto dará por cierto un alivio para la clases media y media baja chilenas.
Pero la pregunta es: ¿Fue esto necesario? Es decir, ¿fue necesario traspasar todos estos aumentos al precio de venta de la gasolina y el diesel o existían otros caminos?
En el mes de abril de este año propuse públicamente una medida: llevar a 0 el impuesto específico y subirlo paulatinamente a medida que el precio internacional del crudo bajara. Esto tenía un doble efecto positivo: por un lado ayudaría a paliar el aumento de la inflación y por otro lado permitiría a las personas verse menos afectadas al disponer de combustibles más baratos. Sin embargo se optó por mantener el impuesto para proteger la recaudación tributaria que finalmente creció, tanto por concepto de impuesto específico como por concepto de IVA. Las arcas fiscales se fortalecían a costa de la mayoría de los ciudadanos.
Después de eso se decidió establecer el fondo de estabilización del precio del petróleo al cual se le inyectaron USD $1.000 millones que no lograron frenar las alzas de manera relevante, pero lamentablemnete, mitigó las bajas al generar una especie de "banda de precios" para el crudo. Sobre el precio de la banda el fondo inyectaba recursos para controlar el alza, pero bajo la banda el fondo ahorraba recursos para futuras alzas. Esto es lo que ha demorado la baja de los combustibles en el país por lo que es importante no olvidar que el alivio de hoy no devuleve a los usuarios el dinero extra gastado cuando los combustibles llegaron a superar los $800 por litro.
¿El resultado? Alta inflación que demolió el poder adquisitivo en casi un 10% -con un alto componente de ésta producida por el alza en los precios de los combustibles- y transferencia neta de riqueza desde los sectores medios y medios bajos hacia el gobierno. La alta inflación obligó a que el Banco Central auementara fuertemente la tasa de interés castigando aún más a las personas que no solo vieron mermados sus ingresos reales sino también encarecido el acceso a financiamiento para consumo y para inversión en vivienda.
Lamentablemente una autoridad poco flexible en política tributaria terminó afectando a la gran mayoría de los chilenos. En ese sentido es hora de pensar la carga impositiva. Creo que es fundamental repensar y bajar la carga impositiva a las personas, que será una medida eficaz para reactivar el consumo y el debilitado crecimiento durante el año 2009. Por otro lado, eliminar la tributación a las utilidades reinvertidas de las empresas podrá estimular la inversión y tener también un efecto positivo sobre el crecimiento. La recaudación perdida puede recuperarse de otras formas, por ejemplo, a través de la tributación de las utilidades retiradas por parte de las empresas. Eso será materia de otra columna.
La gran interrogante en regiones es que aun no se ven los efectos de las bajas en el transporte publico ademas de ver como el ministro de transporte no incluye subsidios de transporte a regiones cuando han sido las mas afectadas por el transantiago.
Posted by Ale on December 17, 2008 at 10:18 AM CLST #
Antes un montón de gente no hacían más que transmitir con la baja al impuesto relacionándolo como causal a una infinidad de males...
Cuando la medida se tomó escuche claramente los aplausos en todos los medios. ¿Pero ahora es material para armar nuevas críticas? ¿Igual ha sido un error? O sea, palos por que bogan y palos por que no bogan...
Perdona, tal vez no fuiste tú quien argumentó a favor... pero que se escuchaba un coro, si que se escuchaba...
Posted by Andrés on December 17, 2008 at 11:19 AM CLST #
Gracias por tu comentario. En realidad quienes estaban en contra de la baja de impuestos estaban en la línea de que el combustible genera contaminación por lo que no era deseable bajar el impuesto. Esa es una postura legítima pero a mi entender de largo plazo. No podemos asfixiar a las clases medias y medias bajas con impuesto para que no haya contaminación. En ese sentido se trata de planear una matriz energética distinta y no cometer errores como instalar un nuevo sistema de transporte como el Transantiago basado en diesel, ese era el momento de reemplazar el tipo de combustible.
Yo siempre estuve en la línea de rebaja del impuesto en el corto plazo para evitar los efectos en inflación y pérdidad de poder adquisitivo.
Saludos cordiales,
Rafael
Posted by Rafael on December 17, 2008 at 11:26 AM CLST #
Posted by Francisca Ferrel on December 17, 2008 at 12:19 PM CLST #
Con esto, cabe pensar si ¿acaso la gente no sabe bien en qué va a consumir y qué es lo que les conviene? Y si no supieran, al ser decisores malos, ¿no debiera acaso evidente la "ayuda mental a la sociedad" del Gobierno?
Posted by Sebastián on December 17, 2008 at 12:29 PM CLST #
Posted by Juan Antonio Fuentes Lara on December 17, 2008 at 12:39 PM CLST #
A todas luces el manejo del precio de los combustibles fue muy deficiente y con una vision de cobrador de cuentas, influyo negativamente en el IPC y con esto en la UF, la cual no tiene rebajas, siempre sube, peor aún la inflación se trato de manejar desde el Banco Central, tambien con un manejo deficiente da las tazas de interes afectando severamente a la Pymes, baja el combustible y el gas, ¿ que pasa con la electricidad?, Hay agua y el precio del petroleo es bajo, hay gente que gana mucho en estas crisis.
Posted by Mario on December 17, 2008 at 12:47 PM CLST #
Agradezco tu comentario. Tal como está indicado en mi columna, mi recomendación de bajar el impuesto específico a 0 fue hecha en abril, es decir, pre crisis y antes de la inflación acumlada de 9,9% en doce meses.
Saludos cordiales,
Rafael
Posted by Rafael on December 17, 2008 at 12:53 PM CLST #
¿de que medida hablan? o van a atribuirle al Ministro Velasco por estos precios bajos?
Posted by Marcelo on December 17, 2008 at 03:50 PM CLST #
GRacias por tu comentario. No se trata de atribuir nada al Ministro, se trata de comentar las medidas anteriores como mantención del impuesto específico cuando muchos pedíamos llevaro a 0 o eliminarlo, al fondo de estabilización, etc.
Saludos cordiales,
Rafael
Posted by Rafael on December 17, 2008 at 04:02 PM CLST #
Posted by Pablo on December 17, 2008 at 04:12 PM CLST #
No hay nada más permanente que una caída transitoria de los impuestos... eso se lo enseñan a los cabros de 18 años en introducción en economía. Esto no es para ofenderte ni mucho menos, pero sí ha sido la tónica que se ha manifestado en el último tiempo con los economistas liberales al no contemplar la variable de temporalidad de las medidas. Si se quiere solucionar temas de corto plaso, que sea implementando soluciones de corto plazo,... si se quieren solucionar problemas de largo plazo que se busquen soluciones de largo plazo.
Si vamos a plantear la ineficiencia del impuesto a los combustibles y los efectos en los consumidores, lo progresivo o no y la elasticidad de la cual usufructúa el Estado, o no... entonces, como es una medida permanente, que se discuta como tal.
Saludos cordiales.
Posted by Diego Puga on December 18, 2008 at 09:58 AM CLST #
Queda la posibilidad de una bencina a 250 el litro esa es mi meta.
Posted by Gabriel on December 18, 2008 at 11:37 AM CLST #
Gracias por tu comentario. La evidencia empírica muestra con las alzas transitorias de impuestos, poe ejemplo la del IVA de 18% a 19% son permanentes, no así las bajas temporales que si son revertidas cuando se utiliza plazo y escala definidos.
Saludos cordiales,
Rafael
Posted by Rafael on December 18, 2008 at 01:09 PM CLST #
Posted by hector on December 18, 2008 at 06:37 PM CLST #
Considero que tu idea era la mas logica y además seria la mas beneficiosa a largo plazo eliminando las inestabilidades.
Sebastian Edwards dijo en un seminario que en Chile hay una tasa de economistas per capita mas grandes del mundo, y son buenos. El problema era la politica.
No seria muy impopular tu idea? Sera esa la razón? O hay algo distinto detras?
Saludos
Pedro
Posted by Pedro Gomez on December 18, 2008 at 09:54 PM CLST #
Posted by Pablo Silva on December 19, 2008 at 12:22 AM CLST #
Posted by Diego Puga on December 19, 2008 at 11:15 AM CLST #
Recuerden que pagamos IVA, Constribuciones, impuestos personales, impuestos específicos, 6% de arancel x muchos productos import., patentes, peajes, imposiciones, suben aranceles de colegios y Universidades, etc, todos pagos que debemos hacer sin derecho a pataleo.
Posted by Mario Infante on December 19, 2008 at 12:26 PM CLST #
Posted by Pablo Silva on December 19, 2008 at 03:32 PM CLST #
Posted by Pedro Gomez on December 20, 2008 at 01:06 AM CLST #
Como es posible que un economista diga: "Sin embargo se optó por mantener el impuesto para proteger la recaudación tributaria que finalmente creció, tanto por concepto de impuesto específico como por concepto de IVA. Las arcas fiscales se fortalecían a costa de la mayoría de los ciudadanos."
Es IMPOSIBLE que la recuadacion por impuesto especifico aumente cuando aumenta el precio internacional. Si el precio de la bencina sube, se consume menos y por ende se recauda menos.
Posted by pedro lagos on December 21, 2008 at 09:41 PM CLST #
Recuerde que la demanda tiene pendiente negativa y el impuesto especifico es por litro consumido.
El IVA, si bien puede aumentar su recaudacion si aumenta el precio de la bencina, el mayor gasto en combustible sustituye otro gasto que tambien paga IVA.
Mal analisis economico lleva a malas recomendaciones de politica.
Posted by pedro lagos on December 21, 2008 at 09:44 PM CLST #
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