En busca del equilibrio perfecto
Feb. 17 , 2010
Publicado en La Tercera, 17 de febrero de 2010
Desde el retorno de la democracia, los nombramientos de subsecretarios han servido para balancear los gabinetes. Ahora que Piñera adoptó nuevos criterios para nombrar ministros, la incertidumbre sobre qué prioridades se privilegiarán en los subsecretarios ha generado más dudas -y por cierto más debate y presiones- que lo que ocurriría bajo los gobiernos anteriores.
La Concertación regularmente usó el equilibrio -o cuoteo- político como principal criterio para nombrar subsecretarios. Normalmente, éste pertenecía a un partido diferente al del ministro. Desde el gobierno de Lagos y con más fuerza en el de Bachelet, también se privilegió el equilibrio de géneros.
Estrictamente hablando, la tarea de un subsecretario supone más habilidades técnicas y administrativas que políticas. Aunque el ministro es el rostro más conocido, el subsecretario toma la mayoría de las decisiones administrativas y de personal.
Pero en tanto Piñera privilegió un gabinete técnico y gerencial que partidista, hay razonables dudas de qué hará con estos nuevos nombramientos.
Si privilegia lo técnico, reproducirá las fortalezas y debilidades de sus ministros. Si corrige la poca representación de los partidos, pondrá militantes en los puestos donde se requieren más capacidades técnicas. Si encuentra personas con altas habilidades técnicas y experiencia política, muchos pensarán que sus subsecretarios debieron haber sido sus ministros.
Al nombrar su gabinete, el Presidente electo dejó fuera a parlamentarios en ejercicio. Por cierto, el nombramiento de legisladores debiera ser una práctica excepcional. Pero más que defender ese principio, la exclusión de parlamentarios pareció buscar dejar fuera a Pablo Longueira. O al menos, esa percepción se instaló en la plaza.
Aunque su estilo polémico hubiera traído costos, su presencia en el gabinete le hubiera dado a Piñera mayor control sobre el políticamente ambicioso senador gremialista. Nada mejor para comprometer la disciplina de la UDI que tener la posibilidad de dañar las aspiraciones presidenciales de su mejor carta. Ahora, si su gabinete se debilita pronto, Piñera se verá forzado a incorporar a un empoderado Longueira.
Con su nuevo criterio para nombrar ministros, Piñera involuntariamente dio una renovada importancia al nombramiento de subsecretarios. Si recula en su prioridad por la gestión y nombra demasiados políticos, se verá débil ante los partidos, pero afirmará su base de apoyo en el Congreso.
Si confirma su prioridad por la independencia, pagará más costos con la UDI y RN, pero evitará la percepción de que éstos le doblaron el brazo.
El anuncio de su nuevo equipo de viceministros dejará en claro dónde está el punto de equilibrio entre la que ahora se ha convertido en una artificial, pero inevitable tensión entre militancia partidista y habilidades técnicas. También demuestra que, a diferencia de lo que ocurre en una empresa, los gobiernos son inseparables de la política.





Posted by Jean Montecinos on February 17, 2010 at 09:22 AM CLST #
Posted by Gonzalo Kittsteiner Rojas on February 17, 2010 at 09:38 AM CLST #
Por qué en sus últimos dos artículos no hace referencias al compromiso que Piñera tomó con Ud. y el país respecto a que su gabinete no fuera de Cachagua?
Me gustaría que se refiriera también a los otros dos compromisos no cumplidos.
Acaso no se siente engañado?, y en tal caso, por qué no lo hace público, así como hizo público su respaldo al candidato?
Hasta el momento, pienso que su rol de analista político deja mucho que desear, dada la parcialidad de sus análisis.
Posted by Octavio on February 17, 2010 at 10:12 AM CLST #
Posted by Antonio on February 17, 2010 at 10:25 AM CLST #
Posted by Jaime Alfonso on February 17, 2010 at 10:56 AM CLST #
meta es lucrar, el desarrollo es una utopia.
Posted by Felipe on February 17, 2010 at 10:56 AM CLST #
Ni compromiso con nadie, salvo con la derecha económica..Sü política.
Posted by Juan Luis Castillo Moraga on February 17, 2010 at 11:01 AM CLST #
Posted by robertorosas on February 17, 2010 at 11:11 AM CLST #
Posted by Carlos on February 17, 2010 at 11:11 AM CLST #
¡Ya se equivocó Piñera!
Posted by angel zuñiga on February 17, 2010 at 11:34 AM CLST #
Realmente me sorprende que alguien que ha hecho estudios de ciencias políticas utilice la dicotomía tecnico/politico.
la tecnocracia es un discurso político, la distinción entre técnico y político es una distinción nativa de la derecha chilena.
el gabinete del presidente electo, es fundamentalmente político e incluye un cuoteo de los aliados que pueden ayudarlo (o no) en su mandato.
por otro lado su ultima frase contradice la gran mayoría de la sociología de las organizaciones.
Posted by felipe on February 17, 2010 at 11:37 AM CLST #
A Jaime Alfonso: todo gobieno enfrenta oposición y escrutini público, el de Piñera no será ni debe ser la excepción.
Le encuentro algo de razón a Felipe: buena parte del empresariado chileno opera con criterios básicos: la explotación de recursos naturales y el aprovechamiento de una masa laboral disciplinada y con sueldos bajos.
Posted by Carlos Alberto on February 17, 2010 at 11:59 AM CLST #
Posted by Marcelo on February 17, 2010 at 12:03 PM CLST #
En Chile, ya sabemos que la distinción es engañosa, porque en Chile pocas cosas ha habido más fanáticamente política que los defensores que los neoliberales y su prioridad por la economía como espejo de saber(político).
Ideología habemus.
Posted by pal on February 17, 2010 at 12:04 PM CLST #
El título de su artículo me sugiere una pregunta para usted. ¿Está usted ya equilibrado?.
Primero apoyó a la Concertación, luego a MEO y ahora a Piñera. En que lado de la consecuencia podemos entenderlo, si ni siquiera ha dicho algo sobre las ruedas de carreta con que le hizo comulgar Piñera, cuando le dió su apoyo. Me refiero a la composición gerencial del gabinete, ex-funcionarios Pinochet, etc.
Posted by Carlos Gonzalez on February 17, 2010 at 12:14 PM CLST #
Posted by Carlos Fuentes on February 17, 2010 at 12:26 PM CLST #
Posted by adrian on February 17, 2010 at 01:02 PM CLST #
Posted by Fresia R. on February 17, 2010 at 01:24 PM CLST #
Posted by Joanna on February 17, 2010 at 01:27 PM CLST #
Posted by Eduardo on February 17, 2010 at 01:44 PM CLST #
Considero acertado el análisis de Navia. Para cada cosa que haga Piñera habrá muchos ojos encima viendo sus decisiones. Lo encuentro fantástico. Así debe ser, es una democracia. Creo que su olfato de político y buena gestión le permitirá salir airoso de estos nombramientos, pues en el camino podrá ir arreglando la carga. Se hace,todos lo hacemos.
Posted by Fernando on February 17, 2010 at 01:45 PM CLST #
Posted by destraba on February 17, 2010 at 02:35 PM CLST #
Ahora que colocan gente experta en los temas, no solo nombradas para equilibrar el cuoteo, se vienen todos los malos augurios.
Por algo gano Piñera, se acabo con el paradigma politiquero de los ministros floreros de mesa, de mucha labia y poco fondo. Aunque algunos les duela.......
Posted by Chileno on February 17, 2010 at 02:57 PM CLST #
Chile quiere saber su opinión respecto de su público apoyo a Piñera, el cual fue condicionado al cumplimiento de una serie de observaciones respecto de su parte, las cuales hoy en dia no se están cumpliendo...
Me da la sensación que para Piñera, ud fue una persona importante que podía hacer que la balanza se inclinara a su favor, pero en este momento no es nadie por que él ya cumplió su objetivo. Esto mismo pasará con varios otros que lo apoyaron ¡¡¡ Si te He visto, no me Acuerdo ¡¡¡
Posted by Miguel González on February 17, 2010 at 03:13 PM CLST #
Hasta hace un tiempo leía con gran interés sus análisis. Hoy parece que a todos nos parecen claros sus constantes piruetas y saltos al vacío. Algún día admiré cómo siendo evidentemente partidario de la Presidenta Bachellet, usted hacía críticas necesarias y oportunas (y más de alguna vez muy duras) hacia la Concertación. Hoy día, lamentablemente usted no hace más que dar palos de ciego constantemente. Concuerdo con opiniones anteriores que dudan de su imparcialidad actual.
Posted by Claudio Valeria on February 17, 2010 at 03:20 PM CLST #
Posted by Dr. Jaime Moya on February 17, 2010 at 03:38 PM CLST #
No deja de llamar mi atención los analisis catastrofistas que han comenzado a parecer en todos los blog que se precien de actuales. Como ciudadano de este pais, debo reconocer que queria un cambio en la administración del Estado, sin embargo, no quiero vivir en un pais donde las protestas y paros vuelvan a instalarse.
Te ruego, le pidas a tu canditato ya electo, que no intente hacer nada que no te haya garantizado personalmente o por mail en su campaña.
Saludos
Posted by Santiago on February 17, 2010 at 03:58 PM CLST #
Posted by Wallisson on February 17, 2010 at 04:16 PM CLST #
¡QUÉ TONTERA! CUALQUIER MINISTRO, SUBSECRETARIO U OTRO ALTO CARGO DE CONFIANZA DEL PRESIDENTE DESEMPEÑA UN CARGO POLÍTICO.
SEAN MILITANTES O NO DE LA UDI O RN NO SIGNIFICA QUE NO TENGAN LA MISMA VISIÓN POLÍTICA.
SOBRE LOS CUOTEOS O EQUILIBRIOS, ES LA MISMA TONADA. DIGAN LO QUE QUIERAN, PERO TODOS SABEMOS QUE IGUAL "CARNEAN EL ANIMAL" SEGÚN SUS PARTICULARES INTERESES (VER DECLARACIOENS DE LOS UDI Y RN Y PECHA POR CARGOS).
Posted by Santiago Infante on February 17, 2010 at 04:33 PM CLST #
Posted by Ruben on February 17, 2010 at 04:34 PM CLST #
Posted by Euclides on February 17, 2010 at 04:41 PM CLST #
Lamentablemente, siempre habrán personas que verán solo lo malo
El día que dediquemos "todos" a sacar adelante este país, gobierne quien gobierne, podremos ser desarrollados
Cuando hablamos de gestión, significa hacer las cosas bien a la primera. Las críticas sirven mucho, pero una vez que veamos los problemas, no antes
Posted by Cristian Ubilla on February 17, 2010 at 04:41 PM CLST #
Posted by Osvaldo on February 17, 2010 at 04:46 PM CLST #
Posted by vladimir rivera ortega on February 17, 2010 at 05:13 PM CLST #
Está claro que para algunos te pasaste al enemigo, los mismo que hablan de tolerancia todo el tiempo, pero que al segundo caen en la postura de diferenciar entre blanco o negro, derecha o izquierda, machitos o gaycitos, etc.
Respecto al futuro gobierno aún no inician su trabajo y tienen una tormenta de críticas, muy típico de chaqueteo chilensis. Que importa si son más políticos o más técnicos, con tal que no tengamos un nuevo Transantiago, nuevo EFE u otros tantos engañitos.
Posted by Luis Valencia on February 17, 2010 at 05:33 PM CLST #
A algunos comentaristas les recomendaria que lograran leer y comprender las diferentes cartas que se generaron cuando Don Diego Portales asumio como ministro, nada que envidiar a dichas cartas a lo que se escribe hoy y , por lo que la historia dice, fue un ministro que hizo camino que hasta el dia de hoy es reconocido por su progreso.
Posted by Fantomas on February 17, 2010 at 05:44 PM CLST #
Este calificativo no ayuda a la politica. Ud lo sabe bien.
Longueira es uno de los pocos sin dobleses en lo que dice y piensa.Eso politicamente correcto no es bien visto por la politiqueria.
Ud. hace clases, educa, enseña y por ello no puede tener una mirada sesgada de quienes son como son. Mas vale diablo conocido que uno por conocer.
y le recuerdo que el control esta dado por que hay unos que maqndan y otros obedecen.
Posted by carlos on February 17, 2010 at 05:48 PM CLST #
Posted by Fernando on February 17, 2010 at 06:10 PM CLST #
Posted by Vinopio on February 17, 2010 at 06:19 PM CLST #
Total...de lo unico que sabremos durante su gobierno que habra una ley de amnistia para los militares y que Pinochet sera heroe nacional por decreto.
Posted by 71.106.100.8 on February 17, 2010 at 07:03 PM CLST #
Posted by Carlos on February 17, 2010 at 08:16 PM CLST #
Posted by jose on February 17, 2010 at 08:26 PM CLST #
Posted by sergio espinola on February 17, 2010 at 08:37 PM CLST #
Presidente Electo. Recién ha ganado una elección,
muy dura, debemos dejar que inicie su mandato como el
lo disponga.Por que todos se meten a opinar sobre
nombres, y si estos van a ser, políticos, técnicos,académicos o en fin, de la Concertación o allegados a ella.Los chilenos estamos mal acostumbrados a opinar siempre sobre politica
contingente.Esperemos la resolución del Presidente
Electo, que en todo caso está muy bien asesorado...
Posted by arturo on February 17, 2010 at 08:41 PM CLST #
Posted by JAIME on February 17, 2010 at 11:32 PM CLST #
Posted by Lautaro on February 17, 2010 at 11:56 PM CLST #
Posted by Juan Perez on February 17, 2010 at 11:56 PM CLST #
Posted by Lautaro on February 18, 2010 at 12:04 AM CLST #
Posted by Viejo Progresista on February 18, 2010 at 01:27 AM CLST #
Si el Sr. Navia no entiende eso se nos esta pasando de hipocrita.
Posted by Tecnicos Equilibristas on February 18, 2010 at 02:44 AM CLST #
Posted by Lautaro on February 18, 2010 at 06:59 AM CLST #
Hace un mes:
“Un miembro del comando de Piñera que pudo leer los mails aseguró a El Mostrador que las condiciones de (Patricio) Navia (para apoyar a Piñera) fueron: 1. Que no haya pinochetistas en el gobierno. 2. Que el gabinete no sea una especie de “club de Cachagua”, sino que evidencie la diversidad del país y 3. Que Piñera separe la política y los negocios, evitando los riesgos de conflictos de interés que reiteró incluso el semanario The Economist. De acuerdo a la misma fuente, en su respuesta, “Piñera le dijo que no se preocupara, dando a entender que son temas prioritarios para él”.
Posted by Orlando on February 18, 2010 at 10:24 AM CLST #
1ºLegislar para limitar el enriquecimiento desmedido de algunos
2º legislar para que durante su gobierno exista mas competencia en los diferentes mercados
3º Legislar para terminar con las coimas entre las empresas ejemplo a nivel de los supermercados y se de una verdadera competencia basada solo por la gestion del personal de estas
Posted by Sepulveda on February 19, 2010 at 01:25 AM CLST #
Repartir los cargos ministeriales como quien reparte un botín fue la regla bajo los concertados, pero su objetivo era muy distinto.
Posted by Cardenaldo on February 19, 2010 at 05:24 PM CLST #
Posted by Carlos on February 20, 2010 at 04:20 AM CLST #
Saluditos!!
Posted by Jorge Colombres on February 22, 2010 at 02:04 AM CLST #