Bono por Hijo Nacido Vivo: ¿reconocimiento a la maternidad?

La Reforma Previsional incorpora un beneficio que se otorgará a todas las mujeres, hayan o no contribuido al sistema de pensiones durante su vida activa, y que cumplan con los requisitos correspondientes.

El 1 de julio comienza a regir la Bonificación por Hijo Nacido Vivo. Esta es una gran noticia para nuestro país, hace un reconocimiento explícito a la tarea de crianza de los hijos, que generalmente recae en las mujeres.

Las mujeres que hayan sido madres recibirán un bono del Estado por cada hijo nacido vivo. En el caso de adopción tendrán derecho a la bonificación, tanto las madres biológicas como las adoptivas. Hijos fallecidos con posterioridad al parto sí cuentan para efectos de este bono.

Tienen derecho a este beneficio las mujeres que se pensionen desde el 1º de julio de 2009 y también por los hijos nacidos con anterioridad a esa fecha. Las mujeres que se encuentren pensionadas ANTES del 1º de julio de 2009 NO serán beneficiadas con este bono, de acuerdo a lo definido por la estipulación legal. ¿Por qué no se reconoce la calidad de madres a las mujeres que se han pensionado con anterioridad a esta fecha?

El bono será un complemento de la pensión y consiste en una importante cantidad de recursos correspondiente al 10% de dieciocho ingresos mínimos mensuales, fijado para los trabajadores mayores de 18 años de edad y hasta los 65 años, vigente en el mes de nacimiento del hijo. Se deposita en la fecha del nacimiento del hijo. A partir de entonces comienza a rentar. Si el o los hijos nacieron antes de la promulgación de la ley, el bono empezará a rentar desde el inicio de la ley.

Se trata de un bono universal, sin importar la condición socioeconómica de la madre. Lo recibirán todas aquellas mujeres que, reuniendo un período mínimo de 20 años de permanencia en el país, perciban Pensión Básica Solidaria, Aporte Previsional Solidario y pensiones de vejez, de invalidez o sobrevivencia, e incluso quienes hayan cotizado en el sistema por lo menos una vez.

Es interesante el carácter de universal del bono, permitiendo ampliar la cobertura desde las mujeres más pobres a aquellas que pertenecen a los segmentos medios de la sociedad, que tradicionalmente quedan fuera de las políticas públicas. En este sentido, surge la necesidad de revisar otras medidas de reconocimiento de la maternidad que permitan apoyar los períodos de gestación, nacimiento, crianza hasta el período de educación superior de los hijos. Lo anterior con especial énfasis en los temas más sensibles para las familias chilenas, educación y salud.

La incorporación de la bonificación por hijo nacido vivo constituye un expreso reconocimiento de la sociedad a la maternidad como responsabilidad social; sin embargo dudo que logre incentivar la paternidad / maternidad en un país como el nuestro que esta envejeciendo aceleradamente y cuya tasa de fecundidad está por debajo de la tasa de reposición social.

Algunos países como Francia y Alemania promueven políticas públicas que bonifican el nacimiento de hijos a través de ayudas económicas directas a las familias, como una ayuda mensual por hijo o hija hasta que el niño cumple cierta edad o por una única vez al momento al nacer. Hay países de Europa que ofrecen 2500 euros por el nacimiento de un hijo, mientras otros ofrecen una mensualidad de 1000 euros hasta que el hijo o hija cumple los 3 años de edad. Otros países como USA han generado incentivos y reconocimientos a la maternidad /paternidad a través de por ejemplo la reducción o, mejor aún, mediante la redistribución directa de impuestos, de acuerdo al número de hijos, gastos en educación de los hijos o en los dividendos del pago de la vivienda familiar. Hace un tiempo atrás tuve la posibilidad de estudiar, vivir y trabajar en Nueva York. Grande fue mi sorpresa cuando al ser considerada “pobre”, por mis bajos ingresos monetarios, se redujo el pago de mis impuestos (tax credit) por el hecho de tener un hijo pequeño y adicionalmente recibí un cheque del gobierno federal y estatal (tax redistribution) que premiaba mi esfuerzo por trabajar y pagar el jardín infantil de mi hijo.

La bonificación por hijo nacido vivo es indudablemente un reconocimiento valioso a la maternidad y responde a la necesidad de las mujeres por complementar sus ahorros previsionales; sin embargo, se necesitan recursos de apoyo adicionales para el periodo de la crianza de hijos, en donde se puedan beneficiar a los segmentos de menores ingresos del país y progresivamente a los grupos socioeconómicos medios de la sociedad chilena.