¿Por qué es necesario cambiar el régimen monárquico-presidencialista?
Posted on April 21, 2009 by Marco Enríquez-Ominami
Actualmente, es posible Pensar una Constitución que surja del consenso ciudadano, más aún si hace unos días hemos presentado un inédito e histórico, aunque no único, proyecto de acuerdo en el Parlamento, más de 60 Diputados, de todos los Partidos y credos, para revisar, estudiar, mejorar y quizás hasta cambiar nuestro sistema o estructura de representatividad y participación política. Por mi parte estoy convencido de que es la única forma para cambiar el régimen político, contenido en el Artículo IV que se refiere al gobierno en la Carta Fundamental de 1980. Junto a más de la mitad del Parlamento nacional creo que Chile se merece una democracia de calidad. Las tres Constituciones que nos han regido –1933, 1925 y 1980 – no corresponden a un justo equilibrio de poderes; la de 1833 fue desvirtuada por la elección, por parte del Presidente de la República, de casi la totalidad del Parlamento, además del uso y abuso del Estado de sitio; la de 1925 es producto de la imposición militar, que nos llevó a un régimen presidencialista de doble minoría, sin contar el cesarismo y bonapartismo de Carlos Ibáñez del Campo; la de 1980, impuesta y que declara despreciar la soberanía popular y que instala una monarquía presidencial, que desvirtúa el papel fiscalizador del Parlamento.
El régimen político chileno constituye una rara ave en las democracias occidentales; todas ellas suponen dos principios fundamentales: un sistema de frenos y equilibrios, que impiden el absolutismo de un poder sobre otro, sea este el Ejecutivo o el Parlamento; el segundo, supone que todo poder implica responsabilidad política. En el parlamentarismo, el primer ministro o jefe de gobierno responde ante la Asamblea Nacional; en el semipresidencial ocurre lo mismo, en el caso del jefe de Gobierno, y el Presidente responde ante el cuerpo electoral, por medio de plebiscitos; en el presidencialismo de Estados Unidos, el Presidente puede ser acusado por el Parlamento y, a su vez, sancionado por los ciudadanos, al no resultar elegido para el siguiente período.
En el caso chileno, el Presidente concentra poderes ejecutivos y legislativos y, además, burocráticos: una serie de funcionarios dependen de su exclusiva confianza y los Ministros son secretarios de Estado, cuyos cargos dependen del Presidente. El único contrapeso que posee la Cámara de Diputados se refiere a las acusaciones constitucionales, que fueron usadas para impetrar responsabilidades políticas a los Presidentes, Ministros de Estado y altos funcionarios de gobierno. La acusación constitucional está limitada a graves delitos como traición a la patria, atropello a la Constitución, grave abandono de los deberes, y otros. La Cámara posee solamente la facultad de formar comisiones investigadoras e interpelar a Ministros y a altos funcionarios sin que implique responsabilidad política de aquellos.
¿Cuál sería el régimen político más adecuado a la democracia chilena actual?
El parlamentarismo carga con el peso histórico del régimen plutocrático de asamblea – 1891-1925 – además, en Chile, es necesario asignar un rol importante al Presidente de la República, por consiguiente, el régimen adecuado sería un dualismo – jefe del Estado y jefe de Gobierno – con correctivo Presidencial, como lo denomina el cientista político Humberto Nogueira. Este régimen se ha aplicado en Francia desde 1958, demostrando capacidad para superar mayorías diferentes entre el Presidente de la República y la Asamblea Nacional (cohabitación en los años 80); hoy, al ser elegido el Presidente y la Asamblea, con muy poca diferencia de tiempo – apenas un mes – es casi seguro de que el jefe del Estado y el jefe de Gobierno pertenezcan a la misma mayoría, lo que mantiene la estabilidad del régimen político. Creo necesario, en el caso de Chile, agregar algunos elementos de la denominada “democracia directa” para promover la participación ciudadana, entre los cuales se pueden contar la revocación de los mandatos parlamentarios, la iniciativa popular en la general de las leyes y de los plebiscitos.





Posted by 67.238.1.207 on April 21, 2009 at 07:26 PM CLT #
Posted by pablo on April 21, 2009 at 07:28 PM CLT #
Lo que me preocupa no es su inquietud por incrementar el nivel de la democracia, como sí me espanta su método. Conocedor como soy del tema, su propuesta tiene clarísimos rasgos de chavismo. Eso de la democracia directa, los revocatorios y los plebiscitos, aunque suenan de lo lindo, son las mismas gracias que introdujo Chávez con su modelo "protagónico", donde el menos protagonista es el ciudadano y donde la tiranía de masas se impone. Ahora sí es verdad que me asusta.
Posted by Rafael E. Rincón - Urdaneta Z. on April 21, 2009 at 07:28 PM CLT #
Creo en el imperfectísimo sistema representativo, cuyos dispositivos de seguridad disminuyen el riesgo de abusos, eso sí, mientras la institucionalidad sea sana y madura. No creo en sistemas plebiscitarios y de mayorías que aplastan minorías; no creo en promesas de más democracia, creyendo que ésta es sólo la voluntad de las mayorías. Una cosa es querer refrescar la clase política; otra es venir con recetas que favorecen la tiranía de masas. El espejo venezolano está ahí
Posted by Rafael E. Rincón - Urdaneta Z. on April 21, 2009 at 07:34 PM CLT #
Posted by Rafael E. Rincón - Urdaneta Z. on April 21, 2009 at 07:41 PM CLT #
Posted by SAMUEL BELLO SEPULVEDA Presidente Partido Mapu Obrero Campesino, PMOC on April 21, 2009 at 08:11 PM CLT #
Posted by Iván Barrientos M on April 21, 2009 at 08:16 PM CLT #
Posted by Rafael E. Rincón - Urdaneta Z. on April 21, 2009 at 08:25 PM CLT #
Posted by Rafael Centro Gonzalez on April 21, 2009 at 08:54 PM CLT #
No es posible hacer un análisis adecuado en estos espacios tan diminutos, pero en una columna próxima, en este mismo diario (mi enlace está disponible), lo haré con mucho gusto (esté atento, por favor). Ciertamente, las comparaciones en política son de cuidado, mas no quiere decir que algunas experiencias no puedan ser aleccionadoras. Tendemos a creer que en Chile estamos vacunados de las tendencias bananeras, pero eso no es necesariamente así.
Posted by Rafael E. Rincón - Urdaneta Z. on April 21, 2009 at 09:12 PM CLT #
En Chile, por suerte, la situación es distinta. Sin embargo, podemos sentir en el día a día un nivel preocupante de clasismo y resentimiento social, no sólo del rico hacia el pobre, sino también del pobre hacia el rico... y con mucha fuerza.
Demasiado alarmismo es nocivo, lo sé. Pero la ingenuidad es peor
Posted by Rafael E. Rincón - Urdaneta Z. on April 21, 2009 at 09:18 PM CLT #
Hoy dice que le asusta el proyecto con corte chavista de Enriquez, mañana veran que hablara golpeado sobre el cancer marxista o algo parecido, que esta asolando a todo el continente.
La intromision y explotacion imperial, probada con documentos, el la niega.Encima acusa a latinoamerica hacerse la victima, dice que los gringos son superiores(?)
Esto muestra quien es
Posted by Objetividad ante todo on April 21, 2009 at 09:18 PM CLT #
Posted by jose on April 21, 2009 at 10:00 PM CLT #
Posted by Fernando on April 21, 2009 at 10:03 PM CLT #
Pero al sentir a las personas y su percepción de la "cercania" de Venezuela con Chile, salta algo que no se ha comentado(a expeción de Sr.E.O.)Y creo que ahi esta el punto que se debe felecitar a Sr.Marco,¿estamos tan lejos?
Posted by Pajarito Nuevo(Recién ciudadano) on April 21, 2009 at 10:05 PM CLT #
Pero al sentir a las personas y su percepción de la "cercania" de Venezuela con Chile, salta algo que no se ha comentado(a expeción de Sr.E.O.)Y creo que ahi esta el punto que se debe felecitar a Sr.Marco,¿estamos tan lejos?
Posted by Pajarito Nuevo(Recién ciudadano) on April 21, 2009 at 10:06 PM CLT #
El poder constituyente fue la junta de gobierno, algo que es absolutamente inaceptable. Claro que en el país en que vivimos hoy es fácil que toda esta manga de personas prioricen vivir tranquilos en vez de soñar y luchar por cambios de verdad, y vivir en un verdadero sistema democrático.
Marco, estoy contigo. Reforma a la constitución ahora!
Posted by Gabriel on April 21, 2009 at 10:29 PM CLT #
Posted by Ernesto Manríquez on April 21, 2009 at 10:43 PM CLT #
Posted by JAF on April 21, 2009 at 10:44 PM CLT #
El peso de la noche cae sobre la historia, la cual es urgente conocer al momento de plantear semejantes tesis. El político chileno NUNCA ha tenido la madurez suficiente para ser parte de un régimen de parlamento fuerte, es un mal CULTURAL, y de implementar semejante régimen "a la francesa" significaría instaurar un sistema de pugnas entre el Parlamento y el Presidente, no permitiendo un avance-país requerido.
Posted by Rodrigo on April 21, 2009 at 10:53 PM CLT #
Posted by daniel villegas on April 21, 2009 at 11:18 PM CLT #
Esta constitución espúrea debe ser abolida y constituirse una asamblea que redacte una carta fundamentel moderna, incluyente, que represente a todas las tendencias y credos. Una vez logrado esto, hablemos de nuevos regímenes.
Posted by Guillermo on April 21, 2009 at 11:24 PM CLT #
Posted by daniel villegas on April 21, 2009 at 11:28 PM CLT #
Posted by daniel villegas on April 21, 2009 at 11:36 PM CLT #
Posted by daniel villegas on April 21, 2009 at 11:47 PM CLT #
Posted by Ana García on April 22, 2009 at 01:09 AM CLT #
No, todo lo contrario, se trata de evitar posiciones complacientes ante el poder
Posted by Ana García on April 22, 2009 at 01:15 AM CLT #
La democracia moderna parte de la participación ciudadana, no de la representación. El modelo representativo entró en obsolescencia hacía rato. Deben ser las comunidades y los grupos organizados quienes detecten los problemas y planteen soluciones
Posted by Ana García on April 22, 2009 at 01:21 AM CLT #
Posted by Ana García on April 22, 2009 at 01:29 AM CLT #
Posted by Ana García on April 22, 2009 at 01:38 AM CLT #
Posted by Ana García on April 22, 2009 at 01:41 AM CLT #
Posted by PATRICIO CONCHA on April 22, 2009 at 02:41 AM CLT #
Posted by PATRICIO CONCHA on April 22, 2009 at 02:46 AM CLT #
En cuanto a que sistema de gobierno seria el mas adecuado para chile, creo yo que cualquier sistema podria ser bueno siempre y cuando se fundamente en dos cosas:
-Altos niveles de representatividad social.
-Mecanismos para asegura Transparencia publica a toda prueba.
Posted by PATRICIO CONCHA on April 22, 2009 at 02:54 AM CLT #
Lo que el pueblo quiere no siempre es lo mejor para el pueblo. Ejemplos sobran, solo basta mirar los gobiernos de la Concertacion que el pueblo quizo y son un total fracazo. No quiero ir mas atras con el No presidente Allende.
Lo que el pueblo necesita es un concepto diferente y debe ser estudiado y desarrollado por hombres capaces, no por apitutados.
Tiene UD. una relacion de cuantos hijos, primos y parientes trabajan en la administracion publica y donde estudiaron?
Posted by Eduardo on April 22, 2009 at 06:08 AM CLT #
Posted by alberto jáuregui on April 22, 2009 at 07:58 AM CLT #
Tendra que comprarse un leopard II para soportar toda la artilleria que le caera. De ambos bandos, ya que son lo mismo. Es tiempo que renovemos las energias, que tecnologicamente son viables. Dejar el interes bancario y velar por la sustentabilidad de los recursos en el tiempo, no destuir mas. Usted puede.
Posted by Carlos Lucas on April 22, 2009 at 08:38 AM CLT #
Creo que es de muy mala imagen qyue UD,. columnista de este diario, este comentando sobre lo que dice otro columnista de su misma tribuna. Esto lo pueden conversar de pasillo o tomandose un cafe, o en su columna, que es lugar mas idoneo, aqui es para las personas que leemos el diario y somos gente comun y corriente.
Bueno, para Marco todo mi apoyo, y los miedos infundados del sr Rafael, son eso, miedos de una clase acomodada que teme perder los beneficios.
Posted by Marcos Reyes on April 22, 2009 at 08:46 AM CLT #
Posted by Mauro on April 22, 2009 at 08:50 AM CLT #
Posted by Sebastián Sainz on April 22, 2009 at 09:07 AM CLT #
Posted by Patricio Lara on April 22, 2009 at 09:12 AM CLT #
Posted by daniel villegas on April 22, 2009 at 09:14 AM CLT #
Lo que me preocupa de tu propuesta es el evidente trasfondo utópico que -en Chile- representa la simple idea de creer que los "representantes" de la misma Corporación a la que perteneces y criticas habitualmente, lleguen algún día a tener la calidad necesaria para ser un aporte y no un freno al avance de la Nación.
El resultado obvio es un gobierno de ciegos dirigiendo a un tuerto.
Piénsalo.
Posted by Alexis López Tapia on April 22, 2009 at 09:15 AM CLT #
Lo que me preocupa de tu propuesta es el evidente trasfondo utópico que -en Chile- representa la simple idea de creer que los "representantes" de la misma Corporación a la que perteneces y criticas habitualmente, lleguen algún día a tener la calidad necesaria para ser un aporte y no un freno al avance de la Nación.
El resultado obvio es un gobierno de ciegos dirigiendo a un tuerto.
Piénsalo.
Posted by Alexis López Tapia on April 22, 2009 at 09:17 AM CLT #
Posted by Carlos on April 22, 2009 at 09:19 AM CLT #
Posted by Pato on April 22, 2009 at 09:24 AM CLT #
Posted by daniel villegas on April 22, 2009 at 09:25 AM CLT #
Posted by Héctor on April 22, 2009 at 09:28 AM CLT #
Posted by mauricio on April 22, 2009 at 09:30 AM CLT #
Me parece que lo óptimo sería un régimen semipresidencial, para restarle protagonismo al presidente.
Posted by Jorge on April 22, 2009 at 09:34 AM CLT #
-En el régimen parlamentario o el semipresidencial, la vía para cambiar un mal gobierno es más expedita, un voto de censura efectuado con mayoría del Parlamento, automáticamente obliga a llamar a elecciones nuevamente. Es decir, hay un juicio político simplemente.
-En el régimen presidencial, es mucho más difícil llevar a cabo las políticas de gobierno, porque existe la posibilidad de no contar con mayoría en el Congreso y por lo tanto tener una oposición que impida cualquier proyecto.
-En el régimen parlamentario, por el contrario, se necesita tener mayoría en el parlamento para que el representante de la coalición asuma como primer ministro y como jefe de Gobierno .
Posted by Jorge on April 22, 2009 at 09:34 AM CLT #
Lo otro: Estricamente deberíamos hablar de "Congreso" y no de "parlamento"(en Chile).
Posted by _Patricio Lara on April 22, 2009 at 09:43 AM CLT #
Posted by MauroAndrés on April 22, 2009 at 10:01 AM CLT #
Posted by Ricardo on April 22, 2009 at 11:12 AM CLT #
Parece obvio que los populistas deben dar a sus electores cosas que aumenten su popularidad a fin de contar con una alta aprobación; ahora bien, son precisamente populistas y no buenos gobernantes debido a que sus politicas en el mediano y largo plazo en vez de producir beneficios para el pais producen pobreza, miseria y dolor.
Sinceramente espero equivocarme respecto del señor Chavez.
Pd: Hitler era un populista que durante casi una decada tuvo altos niveles de aprobación.
Posted by Andres on April 22, 2009 at 11:15 AM CLT #
Posted by angelica on April 22, 2009 at 11:29 AM CLT #
La idea del rey sin corona de Portales parece extemporánea y absurda en tiempos como el actual.
Lo que si creo que te faltó aportar, es una medición clara del desempeño parlamentario, que como todos sabemos, deja bastante que desear.
Posted by Ricardo Muñoz on April 22, 2009 at 11:30 AM CLT #
El "Cuoteo político" es el gran Cáncer de nuestro sistema. Los ministros deben ser los únicos elegidos de confianza del presidente.
De ahí para abajo los únicos criterios que deberían primar para los cargos serían sus calidades técnicas y no de militancia.
Posted by Claudio on April 22, 2009 at 12:00 PM CLT #
Posted by Rojas on April 22, 2009 at 12:05 PM CLT #
Usted dice que el gobierno del Sr. Chavez esta haciendo milagros en su pais, no lo dudo ya que tienen una buena billetera fiscal derivada de la venta del petroleo, sobre todo la venta hacia estados unidos, (compras que seran remplazadas por el petroleo brasileiro)sin embargo debo recordarle cuando estuvo el gobierno militar en chile tambien hubieron avances sociales en distintos ambitos muy similares a los que su pais hoy por hoy, es mas si la economia chilena fue famosa...
Posted by PATRICIO CONCHA on April 22, 2009 at 12:23 PM CLT #
Posted by PATRICIO CONCHA on April 22, 2009 at 12:30 PM CLT #
Los sistemas democraticos por muy malos que sean, siempre seran mejores que cualquier disctadura que imponga fuerza.
Posted by PATRICIO CONCHA on April 22, 2009 at 12:37 PM CLT #
Posted by pedro contreras ramirez on April 22, 2009 at 12:43 PM CLT #
EL SEÑOR OMINAMI NO ME CONVENCE, PERO MI VOTO NULO PODRÍA CAMBIAR
Posted by Mauricio Salazar on April 22, 2009 at 09:35 PM CLT #
queremos que las posibilidades de representacion no sean siempre las misma y la manejen los mismo por lo demas....
yo pienso y miro a FREI Y PIÑERA, y demuetra la decadencia politica en la que estamos sumergido....
QYIERO VOTA POR ALGUIEN QUE ME REPRESENTE Y NO LO QUE HAY.
Posted by oliver 21años on April 22, 2009 at 10:03 PM CLT #
NUESTROS DERECHOS NO SON REPRESENTADO
somos muchos los ciudadanos que estamos debajo de la mesa y que nadie se atreve a ofrecernos un plato en la cena.
Posted by oliver21año on April 22, 2009 at 10:07 PM CLT #
Posted by Gabriel on April 22, 2009 at 10:48 PM CLT #
Saludos
Claudio Díaz
Licenciado en Química
Posted by Claudio Díaz on April 22, 2009 at 10:51 PM CLT #
parte bien, no pierda el horizonte
Posted by luis on April 22, 2009 at 11:23 PM CLT #
La repartición de poderes políticos en Chile, aunque imperfecta, funciona. El sistema de plebiscitos periódicos no solo se practica en Venezuela sino también en otros países (i.e. Suiza). Allá se le pregunta a la gente qué quiere para su barrio, para su ciudad, para su región y para su país: democracia directa. La combinación: democracia-representativa es un silogismo. Si el pueblo entrega el poder a otro que lo represente, entonces el pueblo no manda, no elije, no decide.
Posted by Alvaro Riquelme on April 23, 2009 at 12:01 AM CLT #
Para mi lo importante no es tanto la repartición de poderes políticos sino la creación de trabajo, la invención, el emprendimiento. La palabra Trabajo debe ser el centro en torno al cual orbite el sistema político.
Si el sector privado es incapaz de crear trabajo, entonces el Estado debe crearlo.
Posted by Alvaro Riquelme on April 23, 2009 at 12:06 AM CLT #
Hacen funcionar mal el estado corrompiéndolo, y luego privatizan, o licitan. Es el mal latinoamericano.
Los países asiáticos se desarrollaron en 20 años con estados fuertes, creadores. Para ello debe haber un presidente fuerte, creador; y si no es creador, al menos que tenga la pelicula clara: hay que inventar y multiplicar lo inventado.
Posted by Alvaro Riquelme on April 23, 2009 at 12:15 AM CLT #
Posted by Pablo Rokha on April 23, 2009 at 12:38 AM CLT #
Posted by José Antonio on April 23, 2009 at 02:24 AM CLT #
Históricamente, la constitución se ha redactado en términos inaceptables.
Nos Merecemos algo mejor para inaugurar el Bicentenario. Esos Son CAMBIOS PROFUNDOS.
Si a Rincón-Urdaneta No le parece puede VOTAR EN CONTRA; Y formar parte de lo que él mismo llama: "Tiranía de Masas"
Posted by Claudio on April 23, 2009 at 02:32 PM CLT #
Posted by Claudia Heiss on April 23, 2009 at 05:03 PM CLT #
Ignora el termino consecuensia?
Posted by Hector on April 28, 2009 at 07:00 AM CLT #
Posted by eduardo contreras on April 28, 2009 at 10:20 AM CLT #
Si esta tan asustado de que la gran mayoría de los habitantes de este continente (divinamente condenados a la pobreza, según al iglesia) reclamen por sus derechos, levantes nuevas constituciones, etc. le sugeriría migrar prontamente. Como usted ya ha visto esta "enfermedad" (protagonitis) se propaga rápidamente en la región y los que la vemos como el primer paso a dar para lograr solucionar nuestros problemas históricos, la impulsaremos como buenos vectores.
Posted by Juan Fco.Santibañez B. on April 28, 2009 at 02:31 PM CLT #
Posted by washington aliaga pizarro on May 13, 2009 at 03:35 PM CLT #
Posted by washington aliaga pizarro on May 13, 2009 at 03:44 PM CLT #
Posted by washington aliaga pizarro on May 13, 2009 at 03:53 PM CLT #
Posted by washington aliaga pizarro on May 13, 2009 at 03:59 PM CLT #
Posted by washington aliaga pizarro on May 18, 2009 at 02:17 PM CLT #
Posted by Erasmo bernales ochoa on May 21, 2010 at 03:18 PM CLT #