Desigualdad, prostitución y los fenicios
Dec. 14 , 2011
En este fin de año, al
parecer, hemos encontrado consensos en nuestro país, al menos en el
plano retórico, respecto a la urgencia e importancia de avanzar en
mayores grados de igualdad y equidad social, lo que no es poca cosa.
Baste recordar que en el año 1996, el periódico El Mercurio, con ocasión
de la entrega del Informe del Consejo Nacional para la Superación de la
Pobreza, señaló que el documento entregado por dicho Consejo al
Presidente de la República, se equivocaba al plantear que para avanzar
en la superación de la pobreza se requería también de mayores grados de
igualdad e integración social. Hace menos tiempo el ex Ministro Viera
Gallo respondía en el Programa Tolerancia Cero que la promesa de la
Concertación fue disminuir la pobreza, pero no disminuir nuestros grados
de desigualdad. Creo que declaraciones como las señaladas ya no tienen
lugar en nuestro país...
El último gran bombero, radical y masón.
Nov. 17 , 2011
Hace ya tiempo que no escribía en este espacio. Al parecer los grandes temas nacionales, donde destaca con creces el de una educación de calidad al alcance de todos y todas, no había sido capaz de generar la generosidad y sentido de responsabilidad necesaria para deponer legítimos intereses particulares (véase como botón de muestra la polémica entre las universidades privadas y las que forman el CRUCH) y avanzar decididamente en la búsqueda de soluciones a nuestras acuciantes inequidades institucionalizadas. Hoy el país mira con esperanza que la discusión presupuestaria en el Parlamento sea el comienzo de avances de mayor envergadura en la educación de nuestro país.
En medio de estos turbulentos, pero necesarios tiempos, la vida sigue su curso entre nosotros. En ese devenir ha dejado de existir un maestro de generaciones que encarna lo más profundo del alma democrática nacional. Buscador de soluciones a partir de las diferencias y distancias existentes, mostrándolas más que escondiéndolas, ha fallecido don Gonzalo Figueroa Yáñez (Q.E.P.D.), el último gran bombero, radical y masón de este país.
Mucha cosas se pueden decir y sin duda se dirán en el sentido homenaje que le brindarán quienes tuvieron la suerte de conocerle. Abogado, uno de los más destacados civilistas del país, profesor durante décadas en las Escuelas de Derecho de las Universidades de Chile y en la Universidad Diego Portales. Embajador de Chile ante la UNESCO, fundador de colegios, político radical de fuste, miembro de la Academia de Ciencias Sociales de Chile y un largo, pero no menos importante etcétera que simplemente sintetiza un hombre comprometido con su país desde los más diversos ámbitos. Sin duda un republicano ejemplar. Un masón que buscó a través de la razón, los por qué ontológicos y metafísicos de nuestra existencia. Inconformista, adelantado a su tiempo. En los tiempos obscuros que vivió nuestra patria fundó la revista Cauce. Fue su director y por ello fue perseguido y encarcelado por el régimen militar.
Pero me quiero referir a lo que a mi entender fue su pasión infinita. Los bomberos. Esa extraña cofradía de hombres y algunas mujeres (ojalá llegue el día en que terminemos con las discriminaciones solapadas), que a lo largo de Chile es la institución más querida y respetada por la ciudadanía. Gonzalo Figueroa es el último baluarte de una institución que con un bajo perfil encarna algo que hoy y con los problemas que tenemos en el país, no logramos dilucidar: la esencia de la responsabilidad de unos pocos por el bien de todos. Los bomberos y hablo en particular del Cuerpo de Bomberos de Santiago, es un puñado de personas que sirven al país, cumpliendo un rol público, de calidad y sin fin de lucro. Detrás de estas palabras, estoy seguro que interpreto a don Gonzalo, digno heredero de su madre educadora y sus abuelos, don Eliodoro Yáñez y don Hernán Figueroa Anguita, productos y motores de la educación pública que alguna vez Chile tuvo y que añoramos en su esencia de sacrificio, en la entrega desinteresada. Los tiempos han cambiado, don Gonzalo lo sabía, y por ello su preocupación constante como pocos, por modernizar a bomberos en sus procedimientos, pero sin despegarse de los valores que movieron en 1861 a un grupo de ciudadanos a formar el Cuerpo de Bomberos de Santiago.
No pude asistir a sus funerales, su partida (me) causa una gran pena y deja algo de desolación. Sin embargo como buen republicano, él confiaba en las instituciones, en el dominio de la razón sobre la fuerza, en la grandeza del ser humano por superar los obstáculos. Ojalá sigamos su ejemplo.
El lucro y el pariente pobre
Sep. 09 , 2011
A medida que pasan los días en el desarrollo del conflicto estudiantil, los chilenos y chilenas vamos conociendo poco a poco las posturas tanto del gobierno como de la oposición respecto a ciertos puntos en debate. Así, en relación a la posibilidad de lucrar con la educación escolar, el miércoles 30 de agosto y con ocasión de la discusión en la Comisión de Educación del Senado del Proyecto de Ley que busca eliminar el aporte de recursos públicos en establecimientos educacionales, el Ministro de Educación defendió la existencia de entidades con fines de lucro. Por su parte, algunas ex ministras de Educación de la Concertación también han apoyado el lucro en los establecimientos educacionales. Los argumentos en general apuntan a la tasa de matrícula en estos establecimientos y a la necesidad de contar con privados que puedan emprender, arriesgando capital y ampliando la libertad para elegir los establecimientos donde los padres y apoderados puedan llevar a sus hijos e hijas. Por último, se plantea que el lucro está presente en casi toda la provisión de bienes que entrega el Estado (salud, vivienda, etc).
[Read More]Una historia plagada de injusticias
Aug. 16 , 2011
Una historia plagada de miradas estrechas, prejuicios, incomprensiones y finalmente injusticias. Pareciera que ese es el resumen de los dos primeros siglos de historia republicana de nuestro país. Todo ello presentado con detalle, con profesionalismo, en el libro Pobreza: 200 años en la prensa escrita, presentado este martes 16 por la Alianza Comunicación y Pobreza compuesta por el Hogar de Cristo, la Escuela de Periodismo de la Universidad Diego Portales, la Fundación AVINA y la Fundación Superación de la Pobreza...
[Read More]Las pobrezas de las urgencias
Jul. 27 , 2011
En las últimas semanas la prensa nos ha informado de una inquieta agenda política: debates en temas educacionales; cambio de gabinete, y estragos de la naturaleza en varias regiones del país afectando a miles de chilenos.
A principios de este mes, el viento, las precipitaciones y la nieve en el extremo norte del país dejó a más cinco mil damnificados en las regiones de Arica, Tarapacá y Antofagasta. A los anegamientos y daños a las viviendas, se suman los problemas de viabilidad que modificaron el panorama de los sectores cordilleranos. Se habilitaron albergues y se enviaron alimentos y enseres, estableciéndose una red de ayuda para dar oportuna respuesta a la emergencia. Hoy el sur vive una situación similar. El “llamado terremoto blanco” ha tenido tal magnitud que el gobierno decretó zona de catástrofe en ocho comunas de La Araucanía. En total, se estima que hay unas 16 mil personas aisladas, que ya comienzan a recibir la ayuda a través de la Onemi. Sin embargo, después de este temporal, en el norte y en el sur, muchas familias vivirán sus secuelas. Sobre todo aquellas con recursos insuficientes para recuperar rápidamente su nivel de bienestar.
Ante este escenario, y como antecedente todo el proceso del terremoto del 27/F, nos queda reflexionar cómo avanzamos más allá de la emergencia. Cómo avanzamos en establecer una estructura de oportunidades para que aquellas familias que, tras ser afectadas por desastres naturales, puedan levantar estrategias que les permitan retomar su cotidianeidad, por ejemplo, en las condiciones de su vivienda y en el nivel de sus ingresos. Estos eventos naturales son un nuevo llamado a reflexionar en conjunto acerca de la profundidad de las desigualdades sociales que existen en el país. Sin duda, es necesario avanzar hacia mayores grados de descentralización potenciando los gobiernos regionales en el plano de las decisiones locales y su ejecución.
Si bien la agenda política nos plantea nuevos desafíos y actores nuevos, todos muy bienvenidos a lo que muchos han denominado el “segundo tiempo”, no podemos olvidar la permanente exclusión en la que viven muchas comunidades de norte a sur. Ellos quieren ingresar a la agenda no sólo cuando sufren las calamidades de la naturaleza y la fragilidad de su economía familiar.
ES LA DESIGUALDAD, ESTÚPID@(S)!!
Jul. 07 , 2011
Decisión Ciudadana
Jun. 15 , 2011
En este mismo blog, abordamos la necesidad urgente de entregar mayor gobernabilidad a Chile. Señalamos que uno de los principales desafíos de nuestro país está en ampliar la base de participación de la sociedad civil de manera de ampliar las formas del ejercicio político y social.
Mencionamos cómo en el mundo, las revueltas civiles y manifestaciones pacíficas son un espejo de esta necesidad. Lo demuestra también el vergonzoso espectáculo que hoy están brindando acá en España, los dos principales partidos políticos del país. Después de un triunfo arrollador en las urnas, el Partido Popular ha comenzado a tomar las riendas de las Comunidades Autonómicas. Por su parte el Partido Socialista Obrero Español comienza a despedirse del poder… en las comunidades. Hasta aquí sería un relato normal. Sin embargo, las acusaciones de ambas colectividades respecto a las irregularidades del PSOE por un lado y de la agresividad y política del PP, por otro, han hecho de este ejercicio natural en toda democracia, algo un tanto bochornoso. Bochornoso, porque más allá de las acusaciones cruzadas, plagadas de un muy bajo tono, esto afecta aún más a una alicaída democracia española que los ciudadanos y ciudadanas tratan de recuperar. Si, de recuperar para ellos.
Pero como no todo puede ser crítica y diagnóstico, los “indignados”, del llamado 15M, junto con retirarse este fin de semana de la Puerta del Sol organizan por toda España, asambleas en las plazas con el fin de preguntarle a la gente qué quiere. Preguntan por sus preocupaciones centrales y cómo desean abordarlas. Van surgiendo ideas tan interesantes como instalar al igual que en algunas ciudades de la región de América Latina, mecanismos de decisión ciudadana como los presupuestos participativos o plebiscitos comunales para decidir, de verdad, sobre sus problemas.
Ahora bien, cabe preguntarse, ¿es posible sostener una democracia de manera estable solo con estas prácticas? Claramente, no. Si la gente “de a pie” ve en estas alternativas las únicas vías de participación, es simplemente porque alguien no está haciendo su trabajo y si lo hace, lo está haciendo muy mal.
España, hasta hace poco modelo de integración, está sufriendo síntomas de disminución de la cohesión social y desapego a las instituciones democráticas representativas. Y eso no es bueno para nadie. El connotado escritor uruguayo Eduardo Galeano, entrevistado sobre su parecer de las protestas, señalaba con asombro, el parecido que veía en la baja participación electoral española…y chilena. Ponía Galeano el acento en la abstención juvenil. Si a ello sumamos que precisamente quienes encabezan las manifestaciones de molestia a ambos lados del Atlántico, son precisamente jóvenes, urge acercar la toma de decisiones de las cuestiones públicas a ellos y a la gente en su conjunto. Desde lo local a lo nacional. Para ello se requiere acá y allá, políticos e instituciones que den cuenta del sentir ciudadano y que guarden las formas y el fondo de su oficio de servicio público.
Quizá si uno de los desafíos mayores, como acostumbran a decir en algunos países del norte, sea encontrar el centro, antes que las crisis económicas y financieras inclinen la balanza hacia lugares poco deseables.
Tomar parte en algo
May. 27 , 2011
Según la RAE participar es “tomar parte en algo”. Es por todos conocidos que nuestro país tiene serias dificultades para que todos sus habitantes puedan participar de manera equitativa en los frutos del desarrollo. Pero ¿es la única participación que necesitamos? Los últimos acontecimientos sociales a raíz de la aprobación del proyecto HidroAysén, ha dejado de manifiesto que requerimos avanzar hacia nuevas formas de participación social, que haga nuevamente de la política una actividad pública compartida. Ello será posible en la medida que seamos capaces de avanzar hacia grados crecientes de gobernabilidad democrática que permitan conciliar las demandas expresadas, a través de diversos canales.
La gobernabilidad democrática equivale a la capacidad de una sociedad para fijar metas, proponerse y alcanzar objetivos comunes y para resolver sus problemas y conflictos, mediante el diálogo y la concertación de intereses, dentro de una democracia formal y una economía abierta, en el marco de un Estado de Derecho. Dicho esto, la pregunta que cabe hacernos como país es si hemos avanzado, de manera sustantiva y seria, en abrir espacios a una sociedad cada vez más diversa y plural. ¿Seguiremos pensando que nos basta con que la ciudadanía vote en elecciones cada 4 años entre dos bloques políticos hegemónicos?
Las recientes protestas han demostrado que la democracia debe ser entendida como las reglas y procedimientos que garantizan el establecimiento y ejercicio de derechos y capacidades básicas de los ciudadanos.
Así, uno de los principales desafíos de nuestro país está en ampliar la base de participación de la sociedad civil de manera tal de acrecentar las formas del ejercicio político y social. Esta participación social necesita de modos o canales democráticos para expresarse. A través de ellos la ciudadanía podrá desarrollar emprendimientos, desplegar capacidades, generar prácticas de convivencia más inclusivas y, en definitiva, avanzar hacia un desarrollo integral. La discusión de la institucionalidad adecuada para ello y el rol de la participación social resulta, entonces fundamental.
Los indignados en la puerta del sol
May. 20 , 2011
Las protestas en el mundo árabe han tenido repercusión. No solo en el escenario de equilibrio de fuerzas e intereses y en las alianzas que a veces nos cuesta entender como ciudadanos de a pie. También han tenido una influencia inesperada: frente a la falta de futuro, con un panorama desolador de más de 5 millones de desempleados, con medidas restrictivas del gasto público que no van acompañadas de propuestas serias y robustas de reactivación, los jóvenes españoles han dicho ¡basta!
Así es, desde el domingo los jóvenes se han movilizado por un futuro mejor, pidiendo que el costo de la crisis no recaiga de manera tan desequilibrada e inequitativa sobre ellos. Hay movimientos de distinto signo y a medida que pasan los días se pliegan españoles y españolas de distintas clases sociales, sexo y edad, reuniéndose en plazas de toda la península.
Se trata de un fenómeno espontáneo de gente responsable que supo esperar más dos años para que las cosas se arreglaran. Nada de ello ocurrió. Por el contrario como acertadamente ha señalado el periodista y analista Iñaqui Gabilondo, los partidos políticos no han sabido leer el descontento de la gente e insisten en culparse mutuamente en un acto de narcisismo político muy peligroso, ignorando que existen otros actores sociales, que conforman precisamente a quienes deben servir: la ciudadanía.
Si existe un manifiesto de todo lo que ocurre en este país, está es un pequeño libro de Stéphane Hessel, un judío de 93 años, partidario de la causa palestina, partisano en la Segunda Guerra Mundial, co redactor de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. El título de este pequeño libro, el más vendido en Francia y en España en los últimos meses, se llama simplemente “¡Indignaos!” Y llama a los jóvenes a asumir su responsabilidad frente a las injusticias de un mundo tan complejo. Transcribo parte de su llamado:
Es verdad que las razones para estar indignados pueden verse hoy menos claramente relacionadas o el mundo se ha vuelto demasiado complejo. ¿Quién está haciendo el ordenamiento, quién lo decide? No es siempre sencillo diferenciar entre todas las corrientes que nos gobiernan. No estamos lidiando con una pequeña elite cuyas actividades pueden ser fácilmente visibles. Este es un mundo vasto, en el cual tenemos una sensación de interdependencia. Vivimos en una interconectividad como nunca antes. Pero en este mundo todavía hay cosas intolerables. Para verlas, es bueno y necesario mirar, buscar. Le digo a los jóvenes, busquen poco y eso es lo que van a encontrar. La peor de las actitudes es la indiferencia, decir ’No puedo hacer nada contra eso. Ya me las arreglaré para salir adelante’. Por incluirte a ti mismo en esto, pierdes uno de los elementos que hacen al ser humano: la facultad de indignarse y el compromiso que es una consecuencia de lo primero.
Escribo desde Madrid, como testigo privilegiado del inicio de una indignación que tiene en su base la inequidad y la incomprensión del mundo político de lo que sucede en la sociedad. Me atrevo a preguntar:
¿Cómo andamos por casa?
¿Es que HidroAysén es solo un proyecto hidroeléctrico?
¿Acaso hay detrás una ciudadanía empoderada, pero a lo mejor no suficientemente informada?
¿Qué pasa con la necesidad imperiosa de participar de alguna manera en los asuntos públicos, que son sus propios asuntos?
¿Cómo están leyendo los partidos políticos este malestar, pero también este potencial ciudadano?
Sabemos que nuestras inequidades como país no solo son de poder adquisitivo, son también de poder entendido en sentido amplio. Según la RAE tener poder es tener expedita la facultad o potencia de hacer algo.
Una vez más la pregunta queda flotando en el aire: ¿como despejamos el camino para que las potencialidades de todos nuestros compatriotas, pasen a ser una realidad y no meras expectativas nunca resueltas? Depende de todos. Mientras tanto, la Puerta del Sol de Madrid y las que existen metafóricamente en el mundo y en Chile, espera recibir estos días a muchos ¡indignados!!
África, libertad y derechos
May. 13 , 2011
Puestos en el fin del mundo, a veces no tenemos ojos más que para nuestros vecinos y en ocasiones, para los gigantes asiáticos y los países del norte.
Por ello, lo que más agradezco de haber sido invitado a terminar estudios de doctorado en España, ha sido la posibilidad de remirar el mundo, particularmente el continente africano, con ojos nuevos.
África, con 52 países y más de mil millones de habitantes se debate entre movimientos civiles que buscan mayor libertad en el norte (zona del Magreb) y, por otra parte, en el desafío de lograr mayor desarrollo, particularmente en el África subsahariana. Hay ejemplos dignos de destacar, como el de Sudáfrica que luego del apartheid, ha tenido una continuidad democrática ejemplar y ha logrado, con mucho esfuerzo, mejorar la calidad de vida de su población.
Quiero referirme a otro país de triste recuerdo: Uganda. Después de la brutal dictadura de Idi Amin Dada, el país ha avanzado a tropezones hacia mayores grados de libertad. En el camino han quedado miles de muertos producto de luchas fratricidas. Con todo, conviene llamar la atención en algo que no siempre se sabe: las tasas de pobreza, analfabetismo, y prevalencia del VIH eran en los años 90, dramáticas: el 70% de la población vivía con menos de 1 dólar al día, el 44% era analfabeta y cerca del 15% de la población estaba infectada por el VIH.
A partir de políticas sociales adecuadas, y de la acción conjunta de comunidad internacional, gobierno y la sociedad civil, en 2009 la tasa de pobreza bajó hasta el 29%, el analfabetismo cayó al 27% y la población que sufre el VIH ha disminuido al 6%.
Sin embargo, hay aspectos cruciales vinculados con la libertad y los derechos humanos que están hoy en jaque: se debate en el parlamento la pena de muerte para las personas homosexuales y penas de cárcel para aquellos ugandeses que practiquen esta “aberración” fuera de Uganda.
La pregunta que queda, ¿son los derechos humanos indivisibles? ¿Qué es más importante, la libertad o la igualdad? Creo que los chilenos debemos aprender con estos casos límite y de una vez por todas reconocer derechos a todos quienes desean ciertas seguridades jurídicas en su vida.
De Gustavo Laube y como la vida puede ser bella
May. 05 , 2011
Este
posteo pretende entregar elementos que nos permitan entender y
reflexionar sobre aquellos aspectos sociales, culturales, económicos que
están presentes en nuestra sociedad y que de alguna manera favorecen o
impiden que las personas puedan desplegar sus talentos y capacidades.
Hablaré de ello aunque a primera vista no lo parezca...
Subsidios condicionados
Apr. 19 , 2011
Desde España
Hemos presenciado un creciente interés por el diseño del Ingreso Ético Familiar (IEF), presentado como un subsidio monetario condicionado, que busca mitigar las externalidades negativas propias de la vulnerabilidad en que viven muchos de los hogares chilenos.
Lo que más ha resaltado en la discusión, es la necesidad que estos ingresos aportados por el Estado, permitan el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de los beneficiarios, más que crear dependencias asistencialistas. Esta discusión es positiva pues estos aspectos pueden ser la causa del éxito o fracaso de una iniciativa de este tipo.
Al respecto, conviene tener presente la experiencia comparada que existe en diversos países que, con instrumentos similares no exentos de polémica, buscan también asegurar un funcionamiento básico de las familias. Muchos gobiernos han decidido revisar sus políticas al respecto, precisamente para evitar lo que los ingleses denominan “chose them like a lifestyle”, esto es, que algunos beneficiarios eligen vivir de estos beneficios. En España, otorgar la denominada “renta mínima de inserción” es una decisión política de cada Comunidad Autónoma y es definida como una prestación económica periódica que se concede a aquellas personas que, tras agotar todas las vías de ayuda posibles (desempleo, subsidio por desempleo, etc.) se encuentran en una situación puntual de especial dificultad. Nótese que se trata de una medida puntual, no generalizada, que está al final del camino. Tanto en España como en Inglaterra y en general en los países de la UE, este tipo de rentas es el último eslabón de ayudas que se otorgan, habitualmente, de manera sectorial.
La discusión abierta debiera vincularse a otros dos tópicos que tienen íntima relación cuando se trata de mejorar o establecer condiciones básicas para el funcionamiento de la comunidad. El primero de ellos dice relación con el siempre necesario mejoramiento del gasto fiscal. En este sentido es indispensable que el IEF evite gastos cruzados. En esa línea, no resulta menor la vinculación de la nueva institucionalidad del Ministerio de Desarrollo Social y el IEF, particularmente con los subsidios por desempleo u otros que existan. La implantación del IEF, debiera suponer también la coordinación transversal de beneficios existentes, en un ente dotado de suficientes facultades para lograrlo.
El segundo elemento que debiera vincularse a la discusión, por tratarse de una mejoría en los ingresos de un sector importante de la población, es el anuncio de terminar la cotización de Salud de 7% para los jubilados. Detrás de la anunciada medida hay también un objetivo de justicia distributiva.
Estas medidas han desatado posturas muy diversas, no respetando las tradicionales fronteras entre partidarios de gobierno y oposición. Así, encontramos en ambos lados defensores y detractores de las mismas. Es de esperar que también las organizaciones de la amplia sociedad civil chilena se sumen sin temores a la discusión. Detrás de estas medidas se esconde una discusión de fondo: quién y de qué manera debe contribuir con los recursos necesarios para llevarlas a cabo.
Insisto en que el Ingreso Ético Familiar forma parte de lo que entendemos como funcionamientos básicos de la familia y la sociedad, asegurar alimento, transporte, y aspectos como esos. Pero medidas como el IEF deben necesariamente estar complementadas con otras, pues por sí solas no superan pobreza, lo que hacen es aliviar en parte y temporalmente, un ítem que provoca incertidumbre a las familias.
En lo personal, me quedo con las posturas que apoyan las medidas propuestas, las que sin duda pueden mejorarse, pero que buscan disminuir la tan vergonzosa desigualdad que tenemos como país.
La visita de Obama y la agenda ausente
Apr. 05 , 2011
Desde Madrid
Se ha comentado mucho en España la reciente visita del Presidente Obama a Chile y a otros países de
También se extrañó el establecimiento de posiciones más claras frente a la situación del régimen de Chávez en Venezuela. En fin, lamentablemente también se ha recalcado la coincidencia entre el terremoto de Japón, la situación de las centrales nucleares y los planes del gobierno de Chile en esta materia. Asimismo, se recalcan con mucha fuerza las dificultades de Obama en Brasil, que pertenece a los denominados países “bric”, los que en su conjunto, y de no mediar situaciones inesperadas, seguirán desplazando a Estados Unidos en su rol de liderazgo mundial tanto político como económico.
Ahora bien, cabe preguntarse qué nos deja a nosotros como país esta visita. Sin lugar a dudas, los intereses geopolíticos de los Estados Unidos hoy están en el Este de Asia y los países árabes. Para bien o para mal, este otrora “patio trasero”, ha entendido que el mundo es multipolar y que los intereses es lo único definitivamente permanente entre los países. Así, Chile ha firmado acuerdos en la comentada visita en materia de ciencia y tecnología, cultura, gestión de desastres y catástrofes, entre otras. Ha estado presente también la necesidad e intenciones de Chile de competir en las ligas mayores mediante el aumento del valor agregado de nuestra producción.
Pero una vez más no se compartieron temas, totalmente ajenos a la agenda, tan antiguos como rezagados y en los cuales el país del Norte puede darnos una gran ayuda: el fortalecimiento de la sociedad civil, la participación de la ciudadanía en las políticas públicas, el manejo de las ciudades, entre muchos otros. En fin, todos temas vinculados al mejoramiento de la democracia en un país como Chile que sigue mostrando cifras muy bajas de adhesión democrática y cohesión social.
Al parecer los temas sociales son temas que siguen siendo entregados a las primeras damas en su rol protocolar en este tipo de visitas, más que ser los pilares necesarios y posibles de cooperación para lograr un país verdadera e integralmente desarrollado.
Mujer y pobreza
Mar. 15 , 2011
Desde España
En el marco del Día Internacional de la Mujer, conviene reflexionar sobre las mujeres que viven en situación de pobreza, que tienen la múltiple labor de ser jefas de hogar, trabajadoras y madres, y que deben desenvolverse en esta difícil tríada en contextos vulnerables, donde las estructuras de oportunidades suelen ser más restringidas.
Nuestro estudio “Voces de la Pobreza” nos mostró que en el último tiempo los programas sociales han privilegiado la relación directa entre las mujeres en situación de pobreza, como titulares de beneficios o representantes de la familia, y los servicios públicos para realizar postulaciones. Lo anterior se fundamentó en la evidencia empírica, de que entregar subsidios y bienes a estas mujeres, fueran o no jefas de hogar, solía ser utilizado o administrado en beneficio de todos los miembros del hogar.
Luego de algunos lustros en esa dirección, ellas ven en ello un reconocimiento a su labor social y familiar. Pero también sus relatos ponen en evidencia algunas externalidades negativas. Junto con la dificultad para conciliar crianza con trabajo en contextos de pobreza, se agrega un tercer elemento vinculado al tiempo que deben destinar a trámites y la obligación de participar en diversas instancias de seguimiento y monitoreo que estipulan los programas públicos. Si bien, lo anterior puede ser necesario desde lo técnico, el tiempo destinado de las mujeres en pobreza a las políticas sociales es alto y genera estrés psicológico, económico y social, ya que suele replicarse la misma situación que en el mundo del trabajo: no cuentan con los apoyos de cuidado y protección.
Estos resultados son un fuerte llamado de atención, ya que nuestras opciones de política pública en la materia están teniendo consecuencias no deseadas en estos contextos. Debemos modificar las formas de vinculación en particular, con las mujeres, ya que en el intento de ser más efectivos en el corto plazo, estamos reafirmando los roles tradicionales, provocando mayores inequidades en el uso y manejo del tiempo de hombres y mujeres. Este es un tema de justicia social de primera prioridad, pero muy lejos aún de constituir una preocupación seria para los policy makers.
Vivienda y entorno
Mar. 10 , 2011
Desde España
En las columnas anteriores hemos mostrado la importante y cercana vinculación que existe entre educación y salud como elementos centrales del capital humano de las personas y como ejes del piso de oportunidades que estas deben tener para alcanzar un nivel de vida digna que les permita incorporarse plenamente en el desarrollo del país. Para que estos aspectos del bienestar puedan desarrollarse adecuadamente, deben estar en sinergia con un tercer elemento que explica en gran medida la salida definitiva de la pobreza y la vulnerabilidad social: la vivienda y su entorno.
La Secretaría Regional Ministerial de Planificación de la RM, que concentra más del 40% de la población nacional, entregó recientemente los resultados de habitabilidad, entendida para estos efectos como “el índice que permite medir los avances y retrocesos que experimenta una comunidad respecto a su calidad de vida.” Los resultados concluyen que sólo 26 comunas lograron mejorar o mantener sus resultados durante el año 2010, mientras que una cantidad equivalente de comunas la empeoraron respecto de la ubicación obtenida en 2007.
Lo anterior significa que el 50% de las comunas de la región han sufrido un importante deterioro en su calidad de vida. Frente a ello, vuelve a cobrar relevancia el proyecto de ampliación del radio urbano propuesto por el Minvu. Para algunos la propuesta no hace sino entregar nuevas oportunidades de negocios a las inmobiliarias, que son las dueñas de los terrenos que se incorporarían. Parar otros, la necesidad de contar con suelo urbano para cubrir las necesidades futuras de vivienda, en especial de “viviendas sociales”, hace urgente la aprobación de la propuesta (PRMS 100). Para la ciudadanía esta es una discusión de interés, pero sobre la cual le cuesta tener opinión, ya que los argumentos técnicos de difícil comprensión y las posiciones excluyentes en el ámbito del urbanismo, no lo permiten. Con todo, una vez más resulta de la mayor relevancia abrir esta discusión, vincularla a los aspectos de la habitabilidad, que como hemos visto ha disminuido considerablemente al menos en la RM. Una discusión abierta solo puede favorecer una mejor decisión.
