Sename: Una vez más reforma por escándalo

Aug. 05 , 2009

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Los hechos ocurridos en las últimas semanas que involucraron a niños con largos prontuarios y profunda utilización de la violencia ha puesto en el centro del debate público la necesidad de mejorar los sistemas de resocialización destinado a jóvenes y niños que enfrentan profundas vulnerabilidades .  Al parecer este triste hecho y la cobertura mediática que ha recibido generó una repercusión política con declaraciones sobre lo inadecuado del sistema nacional de menores y la poca efectividad de las iniciativas hoy en desarrollo.

Más allá de las declaraciones políticas el problema de los niños vinculados a la delincuencia y la violencia ha sido estudiado en múltiples otros países que enfrentan la misma situación ( vale reiterar que este es un fenómeno global).  Las lecciones sirven para pensar con rigurosidad y efectividad las iniciativas de política a proponer y desarrollar. Sin duda reformar SENAME es una tarea urgente reconocida por el amplio espectro político pero esto no es suficiente para enfrentar este problema.  

Entre los principales hallazgos de los estudios realizados en otros países se destaca: Hay tres tipos de niños que deben ser analizados, por un lado aquellos vinculados con serios delitos, en segundo lugar niños vinculados con delitos no violentos y en tercer lugar niños que presentan serios problemas de comportamiento y actitudes ilegales. Los dos primeros grupos muestran una probabilidad del 75% de cometer serios delitos y violentos  en su vida adulta. Aquellos además que inician su actividad delictual antes de los 12 años enfrentan barreras de largo plazo para la reinserción social.  

Vale enfatizar que el principal hallazgo es que la intervención más efectiva es aquella que se realiza en las salas cuna. Sorprendentemente los sistemas de justicia juvenil y el accionar policial son relevantes pero posteriores por lo que se encuentran a la más temprana edad: entre las principales resultados de los estudios cabe destacar que los problemas mentales detectados con rapidez en la infancia generan sustanciales disminuciones en la utilización de la violencia posterior. De igual forma, problemas de desarrollo, lenguaje y aprendizaje en general es un indicador evidente que requiere ser enfrentado con claridad.  Finalmente, la relación con los padres es clave, en aquellos casos donde la relación es abusiva, mediada por el abuso de drogas y alcohol o negligente, se producen mayores probabilidades de criminalidad infantil y juvenil.

Los hallazgos son múltiples y demuestran que el Estado está realizando diversas iniciativas que eventualmente limitaran el uso de la violencia como mecanismo de socialización. Ahora bien, la inauguración de salas cuna no es suficiente, se requieren de programas que identifiquen a los niños y sus familias, que enfrentan problemas como los mencionados previamente.

¿Algo funciona? La experiencia internacional muestra que los resultados de trabajo con jóvenes y niños vinculados con la infracción son difíciles de medir. Pero aquellos programas con mejores resultados comparten algunas características claves. En primer lugar son locales.

Es decir diseñados e implementados por gobiernos locales que conocen de mejor forma la fortaleza de las redes así como los problemas que enfrentan los individuos. En segundo lugar, involucran a los sectores salud y educación  como sus pilares fundamentales. En tercer término, el accionar policial es clave pero requiere de mecanismos de entrenamiento específicos para entablar un dialogo constructivo en la temática. En cuarto lugar las intervenciones son multidimensionales y de carácter integral, especialmente si se trabaja con toda la familia.  Tomar en cuenta estos avances es necesario para un diseño eficiente de las iniciativas que enfrenten este problema. Asumirlo como un tema destinado en una institución del gobierno es resolver lo puntual y dejar de lado lo estructural.