Las licencias de Gendarmería

Sep. 28 , 2009

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En las últimas semanas se han evidenciado los diversos problemas que enfrenta el sistema de licencias en múltiples organismos del Estado. La utilización indebida de licencias puede poner en riesgo un sistema imprescindible para los trabajadores. La información relevada por la prensa muestra la necesidad de avanzar en una mirada más solidaria sobre el sistema para evitar el fenómeno de los “viajeros gratuitos” que usan y abusan de los sistemas sin reconocer el perjuicio que esto genera a los que lo sostienen.  La protección social valorada por todos requiere de serios compromisos por parte de la sociedad en su globalidad para permitir que los beneficios lleguen a aquellos que más lo necesitan.

En este marco y, beneficiados por la Ley de Transparencia, hace varios meses solicitamos información diversa de Gendarmería de Chile con la convicción de su necesaria transformación.  Múltiples son los datos que relevamos pero sin duda la cantidad de licencias medicas solicitadas anualmente aparecieron como un problema de especial relevancia.  De hecho, en los últimos días, el Director de Gendarmería ha hecho pública expresión de su preocupación sobre supuestos abusos en este sistema. Pero ¿cual es el grado de magnitud del problema?

Según datos oficiales durante el año 2008 el personal de Gendarmería recibió 331,910 días de licencia médica, es decir 990 licencias por día considerando incluso sábados y domingos.  Número que supera largamente las especulaciones que podríamos haber tenido en un inicio del estudio.  Ahora bien, el personal de planta y contrata durante el mismo año fue de 13,563 personas con lo cual cada uno pudo haber tomado prácticamente 25 días con licencia en el año, es decir más de un mes de trabajo fuera de las oficinas. Estimado que en mucho supera las capacidades de el Estado Chileno, o cualquier Estado nacional, para solventar por parte de su fuerza de trabajo.

Se podría tratar de explicar este fenómeno por licencias maternales o los beneficios que tienen los padres respecto a las enfermedades de los hijos menores de un año.  Dos importantes beneficios que han logrado las madres trabajadoras de nuestro país y que sin duda deben consolidarse cuando no ampliarse. Pero en Gendarmería el total de licencias maternales sumaron 25,538 días (a las que se suman más de 10 mil días por patologías del embarazo) y las de enfermedad por hijo menor de un año 22,695 días.  Cabe destacar que el total de  funcionarias en planta o contrata fue de 2905 en dicho año, lo que indica que aproximadamente 440 fueron madres durante este periodo de tiempo.

El grueso de las licencias se vinculan con enfermedades o accidentes comunes, más de 259 mil días en el año.  Lo que puede demostrar que las condiciones laborales de la planta de Gendarmería son complejas, precarias y casi insalubres o que el sistema no está siendo utilizado de forma adecuada. Ciertamente el trabajo en las áreas vinculadas con la seguridad incluyen altos niveles de exigencia física y emocional por parte aquellos que están encargados de la vigilancia, seguimiento, evaluación y monitoreo de poblaciones especialmente violentas. Es por eso que en la mayoría de países del mundo, los sistemas de cobertura médica y jubilación de estos funcionarios son especiales y se permiten jubilaciones con menos antigüedad o menor cantidad de años de vida que cualquier otro trabajador.  Para ahondar en el proceso de reforma de las políticas de seguridad, consolidar mejores niveles profesionales de los gendarmes e instalar la institución en el marco de altos niveles de eficiencia y eficacia el problema de las licencias debe ser revisado para evitar que unos cuantos perjudiquen al resto de los trabajadores que diariamente cumplen sus obligaciones.