Kirsten Sehnbruch

Empleo: Más allá del discurso oficial

 

Más allá de la cesantía

Jul. 06 , 2009

24 Comments

El martes pasado las cifras oficiales de cesantía del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) superaron la famosa barrera sicológica de dos dígitos. Llegamos al 10.2%. Aprovecho esta noticia para iniciar este blog sobre el tema del empleo, sus aspectos multifacéticos y muchas veces poco discutidos.

¿Qué significa tener más de un 10% de cesantes? ¿Qué nos dice esa cifra? ¿Y qué es lo que no nos dice?

En lo concreto, un 10% de cesantía significa que la Encuesta Nacional de Empleo del INE midió que hay 700,000 personas en Chile que no ejercieron ningún tipo de actividad remunerada durante la semana anterior al momento de la encuesta y que además estuvieron buscando empleo durante los últimos dos meses antes de la encuesta.

Hasta allí la definición oficial. Cabe resaltar que esta definición no es un invento del gobierno para mantener la tasa de cesantía lo más bajo posible, sino se basa en estándares internacionales tal como los propone la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de las Naciones Unidades.

A fines de 1999, durante la última crisis económica en Chile, dirigí una encuesta de empleo que diseñé específicamente para investigar temas de empleo que van más allá de esta definición oficial. En el transcurso de este trabajo, debo haber entrevistado al menos a doscientos trabajadores en todos los sectores de Santiago, pero sobre todo en las poblaciones. Revisé personalmente los formularios de encuesta que se aplicaron a 1,200 trabajadores sobre su situación laboral. Desde entonces no he parado de entrevistar a los trabajadores de Chile.  

La conclusión más simple y obvia que puedo sacar de todas estas entrevistas y de muchos años analizando bases de datos de empleo es que la cifra oficial de cesantía refleja solamente una pequeña parte de la realidad del trabajador chileno. ¿Cuánta gente se considera cesante, pero por alguna u otra razón no cae en la definición oficial? Y ¿cuánta gente vive siempre con la inseguridad de la cesantía, ya sea a raíz de que sabe que en algunos meses se le va a acabar el contrato, o porque está trabajando sin ningún tipo de contrato escriturado con toda la vulnerabilidad legal y social que eso implica?.

Según la última encuesta CASEN del 2006, un 13% de la fuerza laboral en Chile tiene algún tipo de contrato de corta duración. Otro 21.5% no tiene contrato escriturado (incluyo en esta cifra trabajadores asalariados a honorario). Otro 17.4% trabaja por cuenta propia. De ellos uno de cuatro gana menos que el salario mínimo.

Los problemas de empleo en Chile no se limitan a la cesantía sino se extienden a múltiples y diferentes tipos de empleos precarios. Se extienden a los trabajadores y a sus familias que viven por debajo o cerca de la línea de pobreza. Y también se extienden a las personas que quisieran pero no pueden o no logran insertarse en el mercado laboral.

No es de extrañar, por lo tanto, que casi todas las encuestas de opinión pública de las últimas décadas muestran la preocupación del electorado chileno con el tema del empleo. Y aunque se pueda definir de muchas maneras lo que constituye un “empleo precario”, se pueden sacar dos conclusiones evidentes de estos pocos datos: primero, el porcentaje de chilenos que quedarían en la categoría “empleo precario” es mucho más alto que la tasa de cesantía y segundo, el crecimiento económico de las últimas dos décadas no ha resuelto los problemas de empleo que tenemos.

Está bien que los titulares de los diarios y la preocupación de los políticos se fije en a la tasa de cesantía. Pero aparte de los cesantes, hay muchos más trabajadores en Chile que requieren su atención. Hace rato que deberíamos pensar en ellos también. ¿Aprovechemos el año electoral para hacerlo?



Comments:

Primero que todo, le doy la más cordial de las bienvenidas en su primera entrada en blogs La Tercera. Por otro lado, considero que su punto de vista da justo en el hueso en lo que respecta a temas electorales, es justamente la cesantía una de las cartas electorales, pero tal como lo plantea usted ¿Sólo nos preocupamos de los cesantes?¿Y los que tienen riesgo de serlo en un futuro cercano?¿los dejamos de lado?

Posted by Patrick Gans on July 07, 2009 at 12:57 AM CLT #

Felicitaciones Kirsten por tu iniciativa de plantear estas reflexiones sobre la cesantia. El Problema del Empleo es muchísimo más multifacético que la cesantia

Posted by Guillermo Garcia-Huidobro on July 07, 2009 at 02:56 AM CLT #

La tasa expresada por el INE es la tasa de desocupación o de desempleo, no la tasa de cesantía. La tasa de Cesantía es una de las causas de la tasa de desocupación, otra causa por ejemplo, es la variación de personas que ingresan a la Población Económicamente Activa.
Al momento de hacer un análisis estudiar bien la distinción de los conceptos, porque mezclarlos y utilizarlos como sinónimos inducen a graves errores en las conclusiones.

Posted by Christian on July 07, 2009 at 05:13 AM CLT #

Kirsten:

Felicitaciones por tu blog; es una gran opinión pues no basta con hablar de los porcentajes, además hay que poner enfásis en la calidad de los empleos.

Es increible que deban venir personas como tu, del otro lado del mundo, a enseñarnos; esperemos que los "honorables políticos" de todas las tendencias lean tu opinión y la tomen en cuenta.

Posted by Washington on July 07, 2009 at 09:03 AM CLT #

sencillo analisis de una compleja situacion, no por ello invalido, al contrario, sera que la sensibilidad de su autora, consigue reflejar la realidad dura del problema laboral en nuestro pais?, o sencillamente esa sensibilidad esta en todos, pero no es el momento adecuado de reflejarla?, muy clarificador su comentario para quienes solo constituimos el segmento que se informa mediante los medios. Relacionado con el trabajo (ya que escribo en hora laboral), extremadamente buenamoza su
autora.

Posted by Alberto Garcia Garcia on July 07, 2009 at 09:14 AM CLT #

Junto con darle la bienvenida le hago saber mi tremendo agrado de saber que se esta poniendo atencion en este asunto.
Un tiempo atras publique un articulo en un diario local sobre lo mismo ( link en url de mi post ). Llamativo me resulta a nivel profesional, que si mezclamos los empleos de emergencia con los que llamas "empleos precarios" podemos estar siendo complices de un caldo de cultivo para una crisis social de grandes proporciones.
Saludos!

Posted by Israel Rios Nudelman on July 07, 2009 at 09:23 AM CLT #

Junto con darle la bienvenida le hago saber mi tremendo agrado de saber que se esta poniendo atencion en este asunto.
Un tiempo atras publique un articulo en un diario local sobre lo mismo (direXion de mi post). Llamativo me resulta a nivel profesional, que si mezclamos los empleos de emergencia (arrastre de crisis asiatica) con los que llamas "empleos precarios" podemos estar siendo complices de un caldo de cultivo para una crisis social de grandes proporciones.
Saludos!

Posted by Israel Rios Nudelman on July 07, 2009 at 09:25 AM CLT #

Comentario alejado de lo político, y por tanto bueno, especialmente porque si la tarea no está bien hecha para con los desempleados, tampoco lo está correctamente ejecutada con los trabajadores informales, esos que a diario limpian parabrisas, lustran zapatos, o cuidan autos, que tienen ingresos pero no buscan pega porque así se las arreglan, pero a futuro son carga para el resto de la sociedad en temas de salud y otros.
Finalmente, lo que nadie ha dicho hasta el momento, muy dije la autora.

Posted by juanca on July 07, 2009 at 10:04 AM CLT #

Como Sociologo y Economista, es una de las pocas veces que leo algo Coherente en este pasquin. La felicito por hacer hablar las cifras como diria Bourdieu. Es un paso para no solo hablar de empleo precario, sino de desigualdades sociales (los economistas hablan a menudo de pobreza, lo que es un error). Desigualdades que se reproducen bajo el actual modelo chileno. Los politicos? se imagina Ud al UDI Moreira (ex-animador de una boite!) resolviendo estos problemas? Yo no....
Bonne Chance!

Posted by ricardo contreras on July 07, 2009 at 11:11 AM CLT #

Realmente interesante lo que acabo de leer, no porque no lo supiera, sino porque muchos economistas en este país llevamos años pregonando lo mismo...Agradezco que se permita publicar este punto de vista que va mas alla de la estadística "formal" y apunta mas a la calidad de vida de las personas.

Posted by Gonzalo Díaz on July 07, 2009 at 11:28 AM CLT #

Hola:

Concuerdo 100% con lo expresado. Es la dura realidad.

Posted by Leonardo Oyarzo on July 07, 2009 at 12:20 PM CLT #

Antiguamente el común de la gente decía:

A mí me da lo mismo quién sea presidente, total tengo que seguir trabajando igual.

Ahora la modernidad ha cambiado los pensamientos:

A mí me da lo mismo quién sea presidente, total tengo que seguir cesante igual.

Posted by JAIME DAYOA on July 07, 2009 at 01:08 PM CLT #

Mija, Ud. tiene un doctorado. No me diga solo cual es el problema sino que como se soluciona.
Fena

Posted by Fernando Urteaga on July 07, 2009 at 01:16 PM CLT #

Para superar de una vez por todas, la cesantía y pobreza en Chile, hay que derrotar el narcotráfico y la delincuencia desde arriba, vencer el plan español 1,3.Yo-Yo que sólo favorece a las autoridades vigentes.
Frei y Piñera ya viajaron a España, a recibir nuevas ordenes de nuestros amos, estamos presos invisiblemente al sistema Narco-Mafia, la Izquierda y la Derecha unidas, jamás serán vencidas.
En el año 2007 lo escribí en La Segunda online, que para las elecciones presidenciales del 2009 ya no sería entre Izquierda o Derecha, sino entre Delincuencia versus Trabajo, tal cual.

Posted by JAIME DAYOA on July 07, 2009 at 01:20 PM CLT #

Cristian, que diferencia hay entre cesante y desempleado??? me puedes explicar

Posted by alfonso on July 07, 2009 at 02:27 PM CLT #

Alfonso:
Estrictamente hablando, cesantia se refiere al conjunto de personas que han perdido su ocupación y buscan un nuevo trabajo. Por lo tanto no incluye a las personas que buscan trabajo por primera vez. Por ejemplo a los jovenes que recien salieron del colegio y estan buscando pega por primera vez.
Cristian:
Tienes toda la razon. Normalmente escribo en ingles donde no se hace la distincion.

Posted by Kirsten Sehnbruch on July 07, 2009 at 02:39 PM CLT #

Hola
Felicidades por el Blog. En efecto el Desempleo, Subempleo y Empleos Precarios han rebasado cifras de los 2 digitos en diferentes regiones. Asunto preocupante en todos los continentes.

Posted by Xavier Castellanos on July 07, 2009 at 03:53 PM CLT #

Felicitaciones, un agrado leer una opinión sobre u n tema que se domina de forma clara y sencilla de forma que hasta un bruto como yo lo entiende. Me podría comentar sobre las politicas pro empleo que serían aconsejables para un pais como Chile, abierto al comercio internacional, en un período de crisis económica. Ahorrar dólares para gastarlos en bonos en los períodos más críticos, logrando la baja de la divisa, no parece para nada proempleo.

Posted by Enrique Westermeyer on July 07, 2009 at 09:29 PM CLT #

Felicitaciones Kirsten por tu blog,estas habriendo un proceso clave para el desarrollo del país a partir del desarrollo de las personas.La soluciones son varias pero a mi parecer la mas importante es facilitar la generación de empresarios( crédito y asesorias) con conciencia social" e inculcar conciencia social a los que aún no lo han desarrollado.

Posted by Matias Barroilhet on July 07, 2009 at 10:07 PM CLT #

tia muchas felicidades por su articulo espero que le siga llendo super bien. este tema en particular es muy interesante ... besitos

Posted by Barby on July 08, 2009 at 05:18 PM CLT #

DOCTORA kIRNSTEN: Es un analisi bien sensato,donde un pais con una politica de mercado que favorece a los grandes empresarios y menos a la masa trabajadora,donde existe toda una disparidad economica,la cesantia es algo endemico en la sociedad chilena,trabajar pero sin proteccion social es lo que vale,toda una sociedad regulada para que el grande empresario sea favorecido.Crissi inventada por los Estados Unidos,un Fondo Monetario Internacional en quiebra y Chile danza a ese compas.

Posted by bladimir monje carrasco on July 13, 2009 at 09:52 AM CLT #

La educación es la verdadera causa de la cesantía, y la mala distrubución de la riqueza.No contratan que no este capacitada y ellos no ganan dinero.No prospera el nível social y por tanto de ingreso,la gente excluida de la educación.
Las recetas neoliberales nos mantendrán así por décadas,esclavos de Washington o NYC(¿Quién manda a quién?).
Es una lástima que se contrate por 165.000,el trabajo es un derecho nacional

Posted by Alexandrov on July 17, 2009 at 09:25 PM CLT #

Felicitaciones por tu blog; que me permite decir lo que vì.La tasa expresada por el INE es la tasa mas bien de toda la familia de encuestadores y puestos politicos que la realizan, que estan ahi por pitutos, y poco les importa la calidad.
Para superar de una vez por todas, la cesantía y pobreza en Chile hay que hacer buenas encuestas y no gastarse la plata en subirse los sueldos y los grado como pasa..gracias

Posted by Pame on July 21, 2009 at 03:45 PM CLT #

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Posted by replica watches on December 09, 2011 at 05:18 AM CLST #

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