Sistema electoral binominal cobra nueva víctima

Dec. 13 , 2009

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Marco Enríquez-Ominami es el nombre de la última victima del sistema electoral chileno. Desde 1990 son centenares los candidatos que han sido descartados del sistema político por culpa del la siniestra lógica del binominal. Por esa razón llama la atención que un candidato fuera de las dos grandes coaliciones haya logrado una votación tan alta. En definitiva, la candidatura de Enríquez-Ominami representa un llamado de la gente a la clase política a cambiar el sistema electoral. Luego de haber alcanzado una consolidación democrática, Chile ahora deberá trabajar arduamente en mejorar la calidad de la democracia.

Las elecciones presidenciales y municipales son sin duda las elecciones más democráticas del sistema chileno. Al privilegiar a los candidatos con mayor votación interpretan con mejor precisión las preferencias de la gente. Sin embargo las elecciones legislativas, que siniestramente privilegian la formación de dos grandes coaliciones, terminan por viciar también el resto de las elecciones. Esto es especialmente verdad cuando hay elecciones concurrentes --donde la gente elige simultáneamente presidente y legislador. En este tipo de eleccion el voto esta sesgado. Es decir, el votante emite su preferencia por la misma coalición en ambas boletas. Y dado que tradicionalmente 90% de los votos van para la Alianza o la Concertación, es sorpresivo que un tercer candidato logra romper con esta lógica.

Pero en algunos días este triunfo -por sobre el sistema- podría pasar de ser una hazaña a un recuerdo insípido. Por eso es crucial entender con precisión las implicancias de este hecho. Enríquez-Ominami es una victima del binominal. Bajo la lógica del sistema electoral vigente es virtualmente imposible alcanzar más de un sexto de los votos. La única excepción fue la excéntrica candidatura de Francisco Javier Errázuriz (UCC) en 1989, que fue fortalecida más por la búsqueda de una alternativa moderada, que por las propias ideas del candidato. Fuera del eso, los candidatos del "tercer partido" han fracasado sistemáticamente en sobrepasar el 5% de los votos. Es el caso de José Piñera (IND) en 1993, Gladys Marin (PCCH) en 1999 y Tomas Hirsch (PH) en 2005.

Por eso, con casi 20% de los votos Enríquez-Ominami es un animal extraño en esta granja. Votación que por cierto tiene correlación directa con la parsimoniosa evolución política de Chile bajo democracia. En los últimos años no sólo ha caído nominalmente la desafección con la política, sino que ha descendido sustancialmente la cantidad de gente interesada en votar. Esto es evidencia de que buena parte de los votos para Enríquez-Ominami viene de gente que no se identifica con las normas cardinales tradicionales de la política chilena.

Por el contrario, en buena parte los votos de Enríquez-Ominami proviene de gente que --más allá de los candidatos de turno-- no se identifica con la Alianza ni con la Concertación. En buena parte, su apoyo proviene de ciudadanos que votan sin pensar en el Si y el No de 1989. Son electores que desafían los incentivos institucionales de votar por uno de los grandes bloques. Pero también es gente que votó por Enríquez-Ominami buscando una democracia que aún no se ha podido concretar bajo el duopolio de la Alianza y la Concertación. En definitiva, la gente que apoyó a Enríquez-Ominami en esta elección demostró que bajo los tapujos y pretextos del sistema electoral binominal, hay una clase emergente de demócratas, que espera ansiosa por participar en un Chile más democrático, justo e inclusivo.

Sin embargo, por pulcro que esto suene, calidad democrática sigue siendo una objetivo en vías de desarrollo para Chile. Que se escuche fuerte y claro, el sistema electoral binominal no permite un espacio para candidatos fuera de la Alianza o la Concertación. El constreñimiento constitucional de 1980 es una censura a ideas nuevas, una critica a políticas frescas y un impedimento de una participación electoral ambiciosa. En tanto no se realice una reforma sustancial al sistema electoral, difícilmente alcanzaremos una democracia de calidad.

Si bien la evidencia apunta a que Chile ha alcanzado una consolidación democrática, también apunta a que quedan enormes esfuerzos por dotar esta democracia de calidad. Entre ellos, importantes avances en la transparencia, representatividad y competencia del sistema político. Un cambio adecuado al sistema electoral impactaría positivamente sobre la calidad de la democracia. El candidato que resulte electo en segunda vuelta tendrá esa tarea. Si Frei resulta electo deberá diseñar e implementar un nuevo aparato electoral. Si por el contrario Piñera resulta electo, deberá reconocer que los enclaves del régimen autoritario ya no son necesarios y deberá dar un paso hacia una democracia más justa mediante reforma electoral. El 17 de enero, el rol de la gente será decidir quién será el mejor hombre para el trabajo.