Gonzalo Durán Sanhueza

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La última excusa para bloquear una reforma tributaria

Dec. 13 , 2011

44 Comments

La última excusa para bloquear una reforma tributaria


Por Gonzalo Durán Sanhueza, Economista FundaciónSOL, www.fundacionsol.cl Twitter: @lafundacionsol


El pasado 5 de diciembre, la OECD dio a conocer su panorama más reciente sobre datos de desigualdad. El reporte global, señala que nuestro país es el más desigual de la OECD y continúa siendo uno de los más desiguales del planeta.


Y es que difícilmente podría ser de otra manera: en Chile, las personas que pertenecen al 5% más rico obtienen ingresos que son 833 veces superiores a quienes pertenecen al 5% más pobre. Así, el recién publicado informe "Divided we stand: why inequalities keeps rising" viene a confirmar un hecho sobre el cual poco y nada se ha avanzado.


En este contexto, desde el Gobierno y también desde otros sectores, se ha señalado que la comparación con los países de la OECD es injusta, debido a que, la gran mayoría de dichas naciones son consolidadamente desarrolladas y tienen un PIB per cápita que fácilmente duplican la realidad local.


Siendo rigurosos, es muy importante dejar en claro, que, al menos en la dimensión de la desigualdad, dicha aseveración no es más que un volador de luces. En efecto, si consideramos los valores que obtenían los indicadores convencionales con los que se mide la desigualdad cuando los países de la OECD tenían el mismo nivel de PIB per cápita (ajustado por poder de compra) del Chile de hoy (US$15.400), se constata que nuestro país es lejos el peor en los últimos 30 años. En términos simples, esos mismos países, cuando eran como Chile, eran muchísimo menos desiguales.



En general, existen a lo menos dos conductores de la desigualdad que éste y los anteriores Gobiernos han dejado a la deriva, beneficiando a buena parte de la élite que hoy administra el país y que constituye ese exiguo porcentaje que goza de un muy buen vivir, a la escandinava.


En una nota previa, Fundación SOL se refiere a la debilidad de los institutos laborales que históricamente han sido concebidos con el objeto de mejorar la distribución. En efecto, Sindicalismo, Negociación Colectiva, Huelga y Gratificaciones han fallado en el logro de este cometido.


Un segundo aspecto, dice relación con la re-distribución inducida por impuestos.


Se ha sostenido por Libertad y Desarrollo que: "a través del sistema tributario no podemos mejorar la distribución de ingresos", sin embargo, la evidencia empírica en este sentido apunta en la dirección opuesta: los impuestos así como las transferencias y subsidios son una poderosa herramienta contra la desigualdad (Piketty (1994), Aglietta y Rebérioux (2005), Mahler (2010), Solt (2009), Atkinson y Piketty (2007), Piketty (2008) y el mismo informe de la OECD (2011)).


La potencia de esta herramienta está lejos de ser baladí: la Suecia del 61' (con igual PIB per cápita que el Chile del 2009), lograba reducir vía impuestos el Gini en cerca de 17 puntos, es decir en casi un 40%. Misma suerte corre la Noruega del 67', quien con igual PIB per cápita que el Chile del 2009, reducía el Gini en cerca de 20 puntos. Hoy, la realidad de los países de la OECD transita por esa senda: la redistribución inducida por impuestos sigue siendo una poderosa herramienta contra la desigualdad.


En este punto, conviene considerar los hechos estilizados, expuestos en 2010 por Vincent Mahler y Sara McKeever - académicos de la Loyola University Chicago - quienes señalan que el gasto en educación está positivamente relacionado con la redistribución fiscal y que Gobiernos que buscan mejorar la distribución de largo plazo mediante la educación, requieren de una redistribución inmediata vía impuestos y transferencias.


En el caso chileno, la actual estructura tributaria está lejos de apoyar la causa educacional: nuestro sistema tributario es regresivo, es decir, empeora la desigualdad en la distribución de ingresos (ver Jorrat (2009)).


Hoy, cuando la desigualdad salta a la vista, la distribución inducida por sindicatos y la redistribución inducida por impuestos son probadas y eficaces herramientas para lograr  mayor justicia social.


Nuestro país requiere, entonces, un cambio radical tanto en la estructura como en la recaudación tributaria, que permita, de una vez por todas, avanzar hacia un buen vivir de las mayorías, siempre desplazadas. Fijarse una meta redistributiva debiese ser un objetivo de cuenta pública, auditable y exigible.


 

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Comments:

Como siempre es bueno estar informado de nuestra realidad económica, con respecto al mundo y aunque las noticias no son muy alentadoras, espero seguir recibiendo tus correos Gonzalo, para así seguir comentando en nuestros programas de televisión local las repercusiones y alcances que tiene vivir en nuestro país. Realmente tus publicaciones son una muy buena herramienta para el análisis,la discusión y el debate. Te felicito y estoy muy orgulloso de haber sido tu alumno. Un abrazo.

Posted by Miguel Angel on December 13, 2011 at 09:41 AM CLST #

Te felicito Gonzalo, es una nota muy documentada, con dato duro, es impresionante que nuestro chilito sea como "la noruega del 67", pero es impresionante también que hace más de 40 años, ya los países desarrollados tenían clarito el rol de los impuestos, sigan asi muchachos y muchachas de Fundación SOL!

Posted by María Ines on December 13, 2011 at 09:49 AM CLST #

Notable, muy bien, con bibliografía incluída. La difundiré entre mis redes, un abrazo Chalo

Posted by Daniel G. on December 13, 2011 at 09:55 AM CLST #

Creo que el sistema chileno ya agotó su tiempo, y logró los objetivos para los cuales fue concebido; ahora es tiempo de reformarlo acorde a los tiempos y necesidades del pueblo. Reformas políticas (sistema electoral y representación); tributarias; de protección de derechos fundamentales (educación, salud , previsión, vivienda, medio ambiente) El país cambió y lo único que sigue igual es el abuso de los poderosos sobre los menos afortunados. Democracia real ahora ya!

Posted by mzshoes on December 13, 2011 at 10:00 AM CLST #

Muy buen articulo.

Posted by Eduardo on December 13, 2011 at 10:04 AM CLST #

Es evidente que este modelo caducó, espero que se cumpla con subir los impuestos a los que más tienen, a las grandes empresas y también ponerle impuestos a las transacciones financieras

Posted by Jaime on December 13, 2011 at 10:09 AM CLST #

¿QUE HAY DECENTE EN EL CHILE DE HOY?
EN MI OPINIÓN, AL CENTRALISMO Y A LOS "HONORABLES" POLITICOS, SÓLO LES IMPORTA LA OBTENCIÓN DE RECURSOS, NO EL COMO NI DE DONDE, NI SIQUIERA EL VALOR DE LA VIDA HUMANA ES IMPORTANTE, NO SON IMPORTANTES NI MUCHO MENOS, LOS CHILENOS QUE HACEN PATRIA EN LOS EXTREMOS. SÓLO SON IMPORTANTES LOS GRANDES CAPITALISTAS, LOS GRUPOS ECONOMICOS QUE NUNCA HAN TENIDO PATRIA, Y SON MUY IMPORTANTES SIN CONSIDERAR COMO OBTUVIERON "SU DINERO".

Posted by CARLOS E. IBAÑEZ IBAÑEZ on December 13, 2011 at 10:27 AM CLST #

Interesante comparación, pero hay un ligero detalle: en Suecia viven los suecos, y en Noruega los noruegos. En cambio Chile está lleno de chilenos. Haz los cambios que quieras en el sistema tributario, el patrón de fundo se las va a ingeniar igual para seguir siéndolo. La desigualdad no es un problema tributario, es un problema de mentalidad y actitud.

Posted by Gonzalo Salvador on December 13, 2011 at 10:43 AM CLST #

Buena columna, me llama la atención que Libertad y Desarrollo diga que con los impuestos no se pueda mejorar la desigualdad, la evidencia es demoledora. La hipocrita burgesia chilena siempre corriendo detrás de sus intereses individuales

Posted by Tomas on December 13, 2011 at 11:11 AM CLST #

Comparto con el columnista PERO el gobierno de la concerta no hizo nada por la desigualdad, es eslogan de LAGOS era CRECER con IGUALDAD, que falsesdad más grande, cuenta pública y pa fuera no más, basta de sangijuelas y demagogias

Posted by Chaman on December 13, 2011 at 11:26 AM CLST #

Gonzalo: igualar la tasa tributaria entre personas y empresas, ¿ayudaría? Te pregunto porque pareciera que un truco típico de los que ganan mucho es crear una sociedad para percibir los ingresos por ahí (se ve mucho en las boletas de médicos y abogados). Me gustaría saber tu opinión.

Posted by Francisco on December 13, 2011 at 11:51 AM CLST #

La gran mentira de los liberales, o mejor dicho noliberales, es que los estados de bienestar y estas políticas distributivas fueron los causantes de la crisis: EN ESPAÑA POR EJEMPLO, EL COLAPSO SE DEBIO precisamente a la desregularización, privatización y baja en los impuestos a las empresas.

Posted by Gustavo on December 13, 2011 at 12:14 PM CLST #

"Nuestro país requiere, entonces, un cambio radical tanto en la estructura como en la recaudación tributaria, que permita, de una vez por todas, avanzar hacia un buen vivir de las mayorías, siempre desplazadas. Fijarse una meta redistributiva debiese ser un objetivo de cuenta pública, auditable y exigible.
"
Eso no es así. Una redistribución subsidiaria no se traduce necesariamente en mayores niveles de equidad. No es una relación de tipo causal.

Posted by 190.47.7.131 on December 13, 2011 at 12:15 PM CLST #

Los ricos de Chile son los unicos que no queiren pagar impuestos, hasta en USA, Alemania, Francia y otras paises le piden a los gobiernos que les cobren mas impuestos.

Posted by Luis Oyarzún on December 13, 2011 at 12:19 PM CLST #

Hasta cuando los abusos. Estos empresarios y sus lacayos hacen lo que les da la gana con el pais, el evidente que se necesita una reforma tributaria el mismo sujeto mas rico del mundo o uno de los más ricos, esta de acuerdo....

Posted by Jose Luis on December 13, 2011 at 12:43 PM CLST #

Hasta cuando los abusos. Estos empresarios y sus lacayos hacen lo que les da la gana con el pais, el evidente que se necesita una reforma tributaria el mismo sujeto mas rico del mundo o uno de los más ricos, esta de acuerdo....

Posted by Jose Luis on December 13, 2011 at 12:44 PM CLST #

Para que pagar mas impuestos, si despues se los roba el Estado

Posted by Alejandro Arancibia on December 13, 2011 at 01:29 PM CLST #

Recomiendo los documentos que cita Gonzalo, demuestran claramente que vía impuestos si se mejora la distribución. Es especialmente interesante la contribución de Atkinson

Posted by Raul on December 13, 2011 at 01:45 PM CLST #

Gonzalo, te recomiendo esta columna de Piketty y Saez:¿Cuánto hay que gravar las rentas superiores?
http://www.fedeablogs.net/economia/?p=16698
Va en la linea de lo que planteas

Posted by Alejandro on December 13, 2011 at 01:57 PM CLST #

Excelente....datos duros incontrarestables para los mentirosos de siempre que con sus cantinelas de "viene el cuco" nunca quieren hacerse cargo del problema de la desigual carga impositiva

Posted by Renato on December 13, 2011 at 02:05 PM CLST #

la evidencia empirica me ha enseñado que los olmos no dan peras. Dicho eso, no queda sino sumarse al ¡que se vayan todos!, donde esos todos son los tecnocratas que nos han gobernado desde la decada del 70. Aunque merece la pena precisar que la inequidad viene desde la cuna de la "republica". Ya lo habia desnudado Recabarren en 1910 con su pluma proletaria en la conferencia "Ricos y pobres". Todo progreso se ha fundado en una inmoral inequidad. ¿Peras al olmo? capitalistas... ¡que se jodan!

Posted by Raúl Morales on December 13, 2011 at 02:37 PM CLST #

La diferencia entre los empresarios de paises desarrollados y Chile es que los pagan impuestos para que su pais siga siendo prosperos y ecuanime, no asi la mayoria de los ricos chilenos que lloran por un par de centesimas que les suben los impuestos amenazando que subira la cesantia etc..cuando en realidad solo les importa su bolsillo.no se si hay una herramienta mas poderosa contra la desigualdad que la redistribucion de impuestos.Grandes chicos del Sol

Posted by T cousteau on December 13, 2011 at 02:46 PM CLST #

Exceleeente Sr. Durán. Su planteamiento es claro y fundado. Pensemos ahora en presentar una alternativa que permita salir del diagnóstico a la acción y obtener finalmente "el buen vivir" para la mayor cantidad de habitatentes de este querido país que es Chile.

Posted by Verónica Imilan on December 13, 2011 at 02:49 PM CLST #

Hace tiempo quería conocer este dato, ¿cuál es la desigualdad de los países desarrollados cuando tenian el pib chileno?, sólido, gracias, me queda claro, y bueno, me quedo con la tesis de que es una cosa cultural, los patrones no quieren soltar la teta

Posted by Felipao on December 13, 2011 at 08:40 PM CLST #

Hace tiempo quería conocer este dato, ¿cuál es la desigualdad de los países desarrollados cuando tenian el pib chileno?, sólido, gracias, me queda claro, y bueno, me quedo con la tesis de que es una cosa cultural, los patrones no quieren soltar la teta

Posted by Felipao on December 13, 2011 at 08:41 PM CLST #

SALE ESPAMM y NO DIGO NADA MALO
Hace tiempo quería conocer este dato, ¿cuál es la desigualdad de los países desarrollados cuando tenian el pib chileno?, sólido, gracias, me queda claro, y bueno, me quedo con la tesis de que es una cosa cultural, los patrones no quieren soltar la teta

Posted by Felipao on December 13, 2011 at 08:42 PM CLST #

SALE ESPAMM y NO DIGO NADA MALO
Hace tiempo quería conocer este dato, ¿cuál es la desigualdad de los países desarrollados cuando tenian el pib chileno?, sólido, gracias, me queda claro, y bueno, me quedo con la tesis de que es una cosa cultural, los patrones no quieren soltar la teta

Posted by Felipao on December 13, 2011 at 08:42 PM CLST #

ES IMPORTANTE QUE LOS DATOS LOS MANEJE LA MAYORIA, EN CHILE ES SABIDO LO DE LA DESIGUALDAD, EL RICO DESEA TENER MAS Y SIEMPRE ENCONTRARA SERVIDORES PARA OBTENER SUS MAYORES BENEFICIOS, LAMENTABLEMENTE CUANDO EXISTE GOBIERNOS QUE SON RESPALDADO POR LA DERECHA, LA DESIGUALDAD ES MAYOR, LA UDI, ESTA EMPEÑADA EN BAJAR LOS IMPTOS. BUCHI, ES EL PRINCIPAL ASESOR, EL MISMO QUE COMPROMETIO EL AP. PREVISIONAL A 0 DEPARTE DE LOS DUEÑOS DE EMPRESA,ESTAMOS ANTE UN CAOS,LA POLAR DEL GOB.,ES VERGONZANTE,MALO.

Posted by JUAN on December 13, 2011 at 09:45 PM CLST #

ES IMPORTANTE QUE LOS DATOS LOS MANEJE LA MAYORIA, EN CHILE ES SABIDO LO DE LA DESIGUALDAD, EL RICO DESEA TENER MAS Y SIEMPRE ENCONTRARA SERVIDORES PARA OBTENER SUS MAYORES BENEFICIOS, LAMENTABLEMENTE CUANDO EXISTE GOBIERNOS QUE SON RESPALDADO POR LA DERECHA, LA DESIGUALDAD ES MAYOR, LA UDI, ESTA EMPEÑADA EN BAJAR LOS IMPTOS. BUCHI, ES EL PRINCIPAL ASESOR, EL MISMO QUE COMPROMETIO EL AP. PREVISIONAL A 0 DEPARTE DE LOS DUEÑOS DE EMPRESA,ESTAMOS ANTE UN CAOS,LA POLAR DEL GOB.,ES VERGONZANTE,MALO.

Posted by JUAN on December 13, 2011 at 09:45 PM CLST #

ES IMPORTANTE QUE LOS DATOS LOS MANEJE LA MAYORIA, EN CHILE ES SABIDO LO DE LA DESIGUALDAD, EL RICO DESEA TENER MAS Y SIEMPRE ENCONTRARA SERVIDORES PARA OBTENER SUS MAYORES BENEFICIOS, LAMENTABLEMENTE CUANDO EXISTE GOBIERNOS QUE SON RESPALDADO POR LA DERECHA, LA DESIGUALDAD ES MAYOR, LA UDI, ESTA EMPEÑADA EN BAJAR LOS IMPTOS. BUCHI, ES EL PRINCIPAL ASESOR, EL MISMO QUE COMPROMETIO EL AP. PREVISIONAL A 0 DEPARTE DE LOS DUEÑOS DE EMPRESA,ESTAMOS ANTE UN CAOS,LA POLAR DEL GOB.,ES VERGONZANTE,MALO.

Posted by JUAN on December 13, 2011 at 09:45 PM CLST #

Revolucion!!!!!!

Posted by Antonio on December 14, 2011 at 12:49 AM CLST #

Si bien coincido con las conclusiones no lo hago con los fundamentos. La finalidad de un sistema tributario no es otorgar mayor igualdad, es recaudar para financiar las necesidades eco del E. Igual cosa sucede con los sindicatos, su finalidad no es luchar por una mejor distribución de los ingresos, es velar por las condiciones de vida de sus trabajadores. Son matices importantes que seria adecuado tener presente en futuras columnas

Posted by sebastian1980 on December 14, 2011 at 02:03 AM CLST #

Una propuesta más

Posted by La Economía del Bien Común (PDF) on December 14, 2011 at 09:07 AM CLST #

MARXISTAS SUS IDEAS NO CALIENTAN A NADIE SOLO A LOS COMUNISTAS Y UPELIENTOS, VAYAN A CONVENCER A FIDEL CASTRO

Posted by julio on December 14, 2011 at 03:03 PM CLST #

Porque Julio no escribe algo mas interesante?, se nota que es un troll que seguro lo comandan desde La Moneda....cuidado muchachos de SOL estos trolls son lo peor

Posted by reinaldo on December 14, 2011 at 03:46 PM CLST #

julio x ultimo di algo en contra con cifras y todo si es ke estamos todos ekivocados,pero como eres 1 simio ke recien se bajo del arbol con suerte te sale mas facil repetir como los loros y lo ke dice gonzalo duran no tienes como rebatirlo con cifras e ideas claras simio

Posted by chaosflame on December 15, 2011 at 12:39 AM CLST #

HOY SE VOLVIO A CONFIRMAR UN NUEVO CASO DE FRAUDE A TRAVEZ DE LAS EMPRESAS CECONCUD, SEGUIRA LA UDI EMPEÑADA EN DEFENDER A EMPRESAS QUE BUSCAN CUALQUIER POSIBILIDAD DE EVADIR IMPUESTOS, YA TAMBIEN LA UDI CAUSA ESCOSOR Y VERGUENZA, SERA POR QUE LOS APOYAN MONETARIAMENTE QUE DEFIENDEN A LAS EMPRESAS DE UN ALZA TRIBUTARIA, SERIA BUENO INVESTIGAR SI ESTAN COMPROMETIDOS O COLUDIDOS.

Posted by JUAN on December 15, 2011 at 08:14 AM CLST #

HOY SE VOLVIO A CONFIRMAR UN NUEVO CASO DE FRAUDE A TRAVEZ DE LAS EMPRESAS CECONCUD, SEGUIRA LA UDI EMPEÑADA EN DEFENDER A EMPRESAS QUE BUSCAN CUALQUIER POSIBILIDAD DE EVADIR IMPUESTOS, YA TAMBIEN LA UDI CAUSA ESCOSOR Y VERGUENZA, SERA POR QUE LOS APOYAN MONETARIAMENTE QUE DEFIENDEN A LAS EMPRESAS DE UN ALZA TRIBUTARIA, SERIA BUENO INVESTIGAR SI ESTAN COMPROMETIDOS O COLUDIDOS.

Posted by JUAN on December 15, 2011 at 08:15 AM CLST #

HOY SE VOLVIO A CONFIRMAR UN NUEVO CASO DE FRAUDE A TRAVEZ DE LAS EMPRESAS CECONCUD, SEGUIRA LA UDI EMPEÑADA EN DEFENDER A EMPRESAS QUE BUSCAN CUALQUIER POSIBILIDAD DE EVADIR IMPUESTOS, YA TAMBIEN LA UDI CAUSA ESCOSOR Y VERGUENZA, SERA POR QUE LOS APOYAN MONETARIAMENTE QUE DEFIENDEN A LAS EMPRESAS DE UN ALZA TRIBUTARIA, SERIA BUENO INVESTIGAR SI ESTAN COMPROMETIDOS O COLUDIDOS.

Posted by JUAN on December 15, 2011 at 08:15 AM CLST #

Julio
¿cuando te vas a superar con los comentarios?.
Incluso desde tu postura de odiosidad eres super mediocre, siempre dices lo mismo. nunca has mostrado una critica con fundamento. ojala algún día experimentes la belleza de lo que es Crear, ya sea una investigación, ya sea una cancion,una critica constructiva etc.
SUPERATE NIÑO!


Superate Niño!

Posted by Marco B on December 15, 2011 at 08:47 AM CLST #

Estimado Gonzalo la verdad nuestro principio de presidentes es una cosa agotada por ser esas jentes totalmente corruptas a lo mas i menos animales.Bueno es tienpo que esos animales empiesen a pensar es Chile mi pais, o me voy.Elija por favor.Señor presidente i mercachifle hoy .Pienso chile libre de animales i en eso se cuenta usted Mr Piñera.No abuse de la constitucion Chilena.Un payaso mas en Chile.

Posted by Erasmo bernales ochoa on December 16, 2011 at 04:33 PM CLST #

Estimado Gonzalo el camino i las sanjas estan echas,es la hora de decir quien tendremos como candidato a ser presidente es cosa de ser i elejir una cosa es segura i que el pueblo de Chile lo comprenda no a un Piñera mas es la solucion.Votar se puede escribir en varias formas como tambien botar.Saludos i pasalo bien.

Posted by Erasmo bernales ochoa on December 17, 2011 at 09:38 AM CLST #

De manera instintiva percibimos que las sociedades con brechas abismales en ingresos andan mal. Richard Wilkinson grafica la información fidedigna acerca de la desigualdad económica y demuestra que las cosas empeoran cuando los ricos y pobres están muy separados: efectos reales en salud, costo de vida y valores básicos como la confianza.

Posted by Video > Cómo la desigualdad económica daña sociedades on December 18, 2011 at 05:03 AM CLST #

Ojalá esta información se hubiera ido mostrando antes, hubiera servido de control para la concertación, pero ahora muestran la realidad de como se estaba reconstruyendo el país. Lo más curioso es que son los mismos que estuvieron antes. Sr. Gonzálo Durán donde están sus publicaciones cuando trabajaba para el gobierno?
No pretenderá que creamos en un año se produjo esta dedigualdad!!!!

Posted by Jacques on January 06, 2012 at 03:47 PM CLST #

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