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Destrucciones conforme a la -falta de- ley, S.A.

02.21.2010 | 35 Comments

 Publicado en Reportajes de La Tercera, 21 de febrero de 2010.

-Es cosa -me dijo ese señor- de ponerles plata arriba de la mesa y usted puede hacer lo que se le dé la gana....

Así nos explicaba un vecino, quizás exageradamente, la facilidad con que los municipios, salvo contadas excepciones, olvidan sus propios planos reguladores -promulgados con fanfarria y discursos sobre la "participación ciudadana"- y la más elemental consideración por el prójimo si acaso una empresa o particular en busca de su negocio ofrece suficiente dinero y "progreso para la comuna". De esa actitud y sus efectos se han escrito cientos de artículos. No hace mucho la prensa trató el caso de Maitencillo, otrora grato balneario, hoy convertido en un infierno comercial rasca con insólita complicidad de la Gobernación Marítima. Repleto de ferias, parkings al pedo, boliches y eventos de mal gusto atronando el aire con sus parlantes y sus animadores en la playa misma donde uno busca solaz, el lugar se ha hecho invivible, salvo para almas de beatífica tolerancia o los flaites, quienes han recibido con entusiasmo ese "progreso". Y todo ha sido por plata. Plata por permisos, estampillas, derechos, arriendos, etc. Ante eso ninguna queja hace mella. De ahí que en la construcción de residencias, estacionamientos, autopistas, gasolineras, estadios y hasta de quioscos para vender cuchuflíes triunfa esa receta ganadora, la mezcla entre la codicia desenfrenada de los "desarrolladores", la rentada tolerancia municipal y el ya tradicional descriterio de muchos urbanistas.  Dicho desenfreno ha encontrado resistencia sólo cuando los vecinos poseen los apellidos, el dinero y los contactos debidos.  

Sin embargo, ni la mitad de los casos es culpa de los alcaldes. Es tema del gobierno central. Las ordenanzas nacionales relativas a la construcción obedecen esencialmente a criterios de ingeniería y de lucro, lo cual equivale a un brutal descuido por los intereses de la gente. Ese es el vacío a que hacemos mención en el título de esta nota.

En efecto, lo que las ordenanzas no toman en cuenta es la "calidad de vida". Piense en el propietario de una casa que se ha endeudado por 20 o más años para disponer de un entorno agradable; imagine ahora que de un día para otro -porque ninguna empresa constructora se da la molestia de siquiera avisar a los vecinos de lo que se viene- se percata que tras el muro divisorio una cuadrilla de trabajadores está echando abajo los jardines del lado, árboles de 20 o más años que eran parte de su paisaje y sustituidos por un enorme agujero y el estrépito de las máquinas por un año o más, la vista a la cordillera por un muro a veces de 20 pisos de altura, la luz por la oscuridad, la paz por el bullicio de 500 vecinos y sus inevitables "carretes" a cinco metros de distancia, la tranquilidad de la calle por el tránsito de dichos nuevos habitantes, la privacidad por el fisgoneo.

Ahora bien, no hay NI UNA SOLA ley que efectivamente compense por dichos daños, en muchas ocasiones incluso de orden material, como muros resquebrajados, fundaciones debilitadas, objetos pesados cayendo en el antejardín o el techo. Hoy, para satisfacer los negocios de una constructora, parece normal que un buen número de casas deba quedarse SIN LUZ del sol y que su vecindario se deteriore sin recibir ni siquiera ese aviso previo. En breve, en Chile pueden pisotear su estilo de vida sin mediar NINGUNA compensación.

En materias ambientales se suele hablar hoy en día de "mitigaciones" y entonces la tala de unos árboles es mitigada por la plantación de un número equivalente, pero,  ¿por qué no hacer lo mismo con la gente? ¿Por qué la destrucción masiva del entorno de los vecinos ha de valer NADA?

¿No vale la luz que se perderá para siempre si su casa queda a la sombra de un edificio situado hacia su sector Norte,  su jardín arruinado por dicha carencia, la pérdida de salud por la misma causa, el ruido multiplicado por 10 o por 100 que entraña sustituir una familia vecina con 10 ó 100 familias?

¿Qué costo tiene el no poder salir al jardín sin la sospecha de que alguien pueda estarlo atisbando desde un sexto piso?

¿Cómo evaluar la pérdida de la vista que usted tenía, ahora sustituida por unos lavaderos con ropa colgando?

No escribo de picado. Cierto es que a espaldas de mi casa, sita en Ñuñoa, se construye un edificio -a Dios gracias, sólo de cinco pisos- y las molestias, ruidos y pérdidas visuales son enormes, pero al menos -AL MENOS- la empresa oyó mi petición de salvar unas especies arbóreas esenciales para preservar algo de mi privacidad y panorama y hasta cuidan de regarlas. No podían hacer más, pero ese sólo gesto amable y razonable demuestra una cosa muy simple: las compensaciones, siquiera el intento de compensar, son posibles y disminuyen en mucho el inevitable perjuicio de ser vecinos de una construcción.
   
A propósito de Ñuñoa, no hay comuna que no haya sufrido este proceso, pero tal vez sea la más "emblemática" debido a su carácter y estilo de vida tradicional. Los daños han sido pasmosos. A diferencia de otras comunas que, por ser nuevas, presentaban un espacio relativamente vacío donde erigir y moldear un carácter, Ñuñoa tenía una densidad vegetal, social y cultural de alrededor de 70 años o más, un modo de ser ya maduro. Eso, en ciertas partes y por cuadras completas, desapareció por entero. Edificios de segunda categoría de 20 o más pisos sustituyeron los bungalows, las arboledas, la vida de Ñuñoa.
 
Parte de ese proceso es inevitable. A la turba de familiares del viejo o la vieja chuñusca que al fin paró las chalas no se les puede prohibir que vendan la casa para meterse plata en los bolsillos; es su derecho vender, como lo es el de la empresa comprar.  Pero ¿dónde está el de los vecinos a una compensación por los daños con que costean dicho negocio?

¿No creen las autoridades del ministerio respectivo, parlamentarios y público en general que hay un vacío legal que debe llenarse?

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Comments:

Estimado vecino, ni idea maitencillo, pero me imagino, sobre Ñuñoa, no solo me abruma la invasión de edificios, sino de "nuevos vecinos", me gustaría mucho sus reflexiones sobre eso, cómo es posible que esta comuna que se jactaba de ser cuna de intelectuales, profesionales y emigrantes, optara por elegir a usted ya sabe quien como representante al parlamento? que acepte hace lustros a un alcalde que ha "metropolizado" esta comuna, hasta el extremo de pretender destruir la pza ñuñoa? etc!!!!!

Posted by Enrique on February 21, 2010 at 03:25 PM CLST #

sr VILLEGAS: STGO se poblo en forma indiscriminada y el resultado esta a la vista: no hay terrenos para construir"colectivos" yse sabe de terrenos agricolas que de un dia para otro quedaron aptos para la construccion de poblaciones.NADIE le puso el cacabel al cat: a todos se les ocurrio venirse a vivir al "paraiso" y la ciudad no da para mas,las personas quedaron a años luz de sus lugares de trabajo y emplean horas en trasladarse y retornar a sus casas,es vida eso?Cero seguridad para vivir!!

Posted by vladimir rivera ortega on February 21, 2010 at 03:27 PM CLST #

No solo en Ñuñoa o Santiago existe este problema. En Los Andes, también. Se debe compensar a los afectados. Como el negocio lo están haciendo las Municipalidades , por lo que dice el columnista, se debe indemnizar a los vecinos afectados no cobrandole derechos de aseo, contribuciones, etc, mientras la sombra o el "sapeo de arriba" o fisgoneo les afecte, o sea, siempre.

Posted by OsvaldoWallo on February 21, 2010 at 03:51 PM CLST #

Muy buen articulo Sr. Villegas. En nuestro pais las externalidades negativas derivadas de actividades productivas que se producen hacia personas naturales quedan sin castigo alguno. Cosa que no pasaría si el afectado es una empresa. Abundan casos como las avícolas putrefactas, los terminales de buses contaminantes, etc.
Estaría bueno que nuestros legisladores asuman esta gran falta de equidad y legislen apropiadamente.

Posted by Pablo on February 21, 2010 at 04:06 PM CLST #

Muy buen punto,
más que "Participación" (sic) "ciudadana",
es sólo "DIVULGACION ciudadana", pues las opiniones de los vecinos, nunca pesan, se registran, o quedan en el camino.
Incluso habiendo ganado instancias judiciales en la Corte Suprema, basta que luego cambien el Plan Regulador, y asunto solucionado . . .
Ahí está la función de los Intelectuales,
para abrirnos al desarrollo, y que No todo es sólo dinero.

Posted by Edo.Romero G. on February 21, 2010 at 04:16 PM CLST #

Fernando: Toda la razon, aqui en Pucon esta pasando lo mismo, salio electa en las ultimas municipales una alcadesa de la revolucion socialista de chavez y mas rapido que progresivamente, se ha transformado este baluarte de la zona lacustre del sur de Chile, en la proxima Cartagena de la IX Region, espero que todavia quede algo para salvar cuando venga la proxima eleccion municipal. Algunas muestras, se perdio el iron man porque cobran muy caro por utilizar la ciudad, plaga de publicidad, etc..

Posted by cristian on February 21, 2010 at 04:27 PM CLST #

Tiene toda la razón, Fernando. Es el precio que lamentablemente que se paga en calidad de vida para mejorar el nivel de vida.

Posted by Alberto on February 21, 2010 at 05:29 PM CLST #

Quizás tiene suerte.Eso no es nada comparado cuando las empresas forestales o centrales hidroeléctricas intervienen en zonas donde habitan los pueblos originarios,donde históricamente los han reubicado en zonas con poca fertilidad,y bajas temperaturas.Respecto al caso de Ñuñoa, pasa lo mismo que Vitacura, Providencia, Américo Vespucio y Colón, donde se vendieron grandes casas para construir edificios, y quienes no venden sus casas tienen que aguantar las miradas de quizás quién.Es el mercado!

Posted by Eduardo Riveros on February 21, 2010 at 05:36 PM CLST #

Estimado Fernando,

Estoy cien por ciento de acuerdo con usted. Y, aunque no soy ningún tipo de autoridad, mi respuesta asu pregunta final es: Si. Hay un vacío enorme que, lamentablemente, a nadie le interesa llenar. El costo de vida de este "progreso" es horrible, pero el dinero es un tren que corre a todo dar y no toma en cuenta las estaciones en las que no para. Mi percepción en este sentido es que el Estado hace tiempo se olvidó de velar por quienes lo conforman: sus ciudadanos.

Posted by Roberto on February 21, 2010 at 05:53 PM CLST #

Estamos así, en Chile,porque nuestros congresistas valen poco; no legislan situaciones que van a la par con el desarrollo; se dira que el sistema actual no deja a los parlamentarios llevar iniciativa; y nunca se actúa.
La falta de respecto en los planes reguladores, tiene un lado más oscuro, son los dptos de obras de todos los muni, alli no hay contenidos de urbanismos, de proyección a futuro, etc; las iniciativas urbanisticas son propuestas por las constructoras, de ahi el desorden urbano.

Posted by Anjel Rodas on February 21, 2010 at 06:22 PM CLST #

fernando: dentro de todo lo patetico de esta situacion, creo que el caso de vina del mar es el "sumun" de lo peor.
toda la belleza de la ave. libertad y calles aledanas entre uno y quince norte, ha sido reemplazada por una "zona comercial-empresarial" que ha destruido casas, entorno y, lo peor, vidas de ciudadanos y familias que son totalmente ompotentes ante esta invasion " no-pacifica" de sus vidas y de su presente y futuro. compensacion?, por favor, ese es un chiste indigno. hay solucion??

Posted by juan enrique gandara fernandez on February 21, 2010 at 06:50 PM CLST #

No es necesario que exista una ley para solicitar una justa reparación por transformaciones notorias en las condiciones que dieron lugar al contrato c ha dado soluciones para situaciones como la descrita. Otra cosa es que los abogados no manejen con facilidad soluciones mas abstractas y doctrinarias y se apeguen a la solucion expresa de la ley. Lea un poco sobre "Responsabilidad contractual" especialmente en el terreno del derecho comparado..

Posted by veritas01 on February 21, 2010 at 07:00 PM CLST #

Hace tiempo que falta una autoridad que se preocupe de la ciudad. Los municipios no les da el ancho, ademas por su opacidad son facilmente burladas en su defensa de la ciudad. Sin ir mas lejos, el estruendo que contamina todo, y que al gobierno nunca le ha interesado detener.

Saludos a todos

Posted by Fernando on February 21, 2010 at 07:49 PM CLST #

Lo mismo está sucediendo en Concepción, de un día para otro terrenos son rellenados, casas demolidas, y en un par de meses torres de departamentos aparecen como si nada.
Lamentablemente se pierden construcciones de relativa antiguedad, que le dan su toque a la ciudad, pero al parecer las torres grises son mejores.

Posted by Juan Pablo R. on February 21, 2010 at 07:50 PM CLST #

Además del vacío legal, Fernando, yo creo que hay un gran vacío en el cerebro de muchas personas.

Posted by veronica ansaldo on February 21, 2010 at 08:39 PM CLST #

Buenas tardes SR.Villegas: lo que describe sobre lo que esta "pasando" en Maitencillo..en Algarrobo ya pasó....un verdadero desastre...se estan vendiendo casas de arquitectura "de verdad"..en precios irrisorios...en mi caso aún no he podido venderla...en tres oportunidades nos la han saqueado...Algarrobo se pudrio.
Concuerdo plenamente tambien,respecto del problema en su comuna..la perdida de la calidad de vida se esta esfumando...al igual que el barrio de "El LLano" de San Miguel"..
.gracias

Posted by ALBERTO on February 21, 2010 at 08:58 PM CLST #

Nuñoa, la comuna del sr Sabat, y de la Marce, por supuesto. Usted Sr. Villegas votó por ellos? Votó por el sr. Piñera también? Quien prometió encajarnos hidroeléctricas a como dé lugar. Piense positivo, no se va a topar con sorpresas desde el próximo 11 marzo cuando la prepotencia empiece a aplastar a los ciudadanos de a pie. Usted se acongoja porque le cambian su metro cuadrado, a mi me acongoja saber el daño que se le viene a la patagonia ahora.

Posted by Cristian Llanos on February 21, 2010 at 09:23 PM CLST #

Profético.

EL CHILE QUE NO QUEREMOS esta aquí.

Posted by Franco on February 21, 2010 at 09:31 PM CLST #

Ahora esperate sentadito que tu patron Piñera va darle la razon a la poblá y no a las empresas que tienen el billete y que construyen con los criterios de ingeniería y de lucro. Como dato te cuento que la gran mayoria de los duenos de las constructoras son todos momios por vocacion y conveniencia.

Posted by Ceachei on February 22, 2010 at 02:43 AM CLST #

el caso de vitacura es bastante sinverguenza, familias, constructoras y decisiones a costa del vecino.

evidencia no falta.

lo curro, intocable

Posted by Vicente on February 22, 2010 at 03:04 AM CLST #

Estimado Fernando.... asisto con espanto a tu conversión, paulatina pero persistente, en el nuevo Hermógenes Perez de Arce.....

Posted by Mariano on February 22, 2010 at 09:41 AM CLST #

Estimado señor:
Las ironías de la vida. La columna de Fernando Villegas sale al lado de la de Mario Vargas Llosa acerca de la costubre peruana (tal vez chilena también) de "mecer" a aquellos que reclaman.

Posted by Manuel Grandón on February 22, 2010 at 12:20 PM CLST #

Fernando, lo que describes es también el paulatino y creciente deterioro que ha sufrido La Serena. Han hecho añicos su patrimonio turístico y sus playas, merced a una visión retrógrada de sus autoridades.

Hubo un Intendente (Renán Fuentealba) que estuvo casi 10 años y que sostenía que como el turismo es cosa de ricos, las inversiones estatales debían hacerse en otro lado.

El Alcalde Raúl Saldivar ha llenado de ferias y parlantes a la Avenida del Mar y ha autorizado edificios a precio popular.

Posted by Rodrigo on February 22, 2010 at 12:30 PM CLST #

me disculpara ud. por salirme un poco del tema. pero creo que esto tiene un origen al cual nadie puede escapar. todos los pueblos tienen la arquitectura que se merece.
la invacion de estos tapones(edificio) en la ciudad a mi parecer son producto que la arquitectura que predomina, que es la del capital(todo en cuanto al diseño de los lugares donde habitamos, esta dirijido por el dinero)
y mientras siga esa perspectica sin un contraste,tedra que sentirce orgulloso de semejante logro con los arbo

Posted by horacio on February 22, 2010 at 01:03 PM CLST #

Y que me dices de los millones no catolicos, que tenemosque aguantar las campanadas de la iglesia catolicaromana cada día, y a ellos nadieles puede decir nada...

Posted by Espinoza on February 22, 2010 at 04:51 PM CLST #

Sr. Villegas:

En Chile hay profesionales llamados arquitectos que estudian para diseñar ciudades y construir obras que satisfagan las necesidades de las personas incluyendo la belleza, sin embargo, son estos profesionales los que diseñan planos reguladores, asesoran parlamentarios en las leyes de urbanismo, por lo tanto si de villano se trata, primero están los arquitectos responsables de la mala regulación, luego los parlamentarios y alcaldes y al final los comerciantes de la construccion.

Posted by Juan Morales B. on February 22, 2010 at 05:37 PM CLST #

Parece que lo planteado es irreversible. En Puerto Montt hay que subir a la quinta terraza (tenemos 4) para tener una vista de la bahía. Pusieron carpas y otros adefesios en la costanera (espero que estacionales). El términal de buses no tiene ni una sola ventana para ver el mar, la cruz de Tenglo o la cordillera. Poderoso caballero... sumado a la total falta de sesos y de (buen) sentido común. Esto no lo venden en la farmacia. Hay que saber equilibrar progreso con raíces... y no ser copiones.

Posted by steve on February 23, 2010 at 11:06 AM CLST #

Excelente esta nota. Es exactamente lo que esta pasando en la comuna de CHIGUAYANTE (en bio bio), precisamente en los ALTOS DE CHIGUAYANTE, donde sin que se sepa por que razon, en pleno barrio residencial se dio permiso para la construccion de edificios... justo al medio de un lugar donde hay solo casas bajas de un piso ... Evidentemente que sera feo. Pero que se le va a hacer. Seguramente corrio mucho dinero por debajo. Como nos indemnizaran. Cuando nos instalaran antenas ? Nadie protege.

Posted by roberto antonio on February 23, 2010 at 11:40 AM CLST #

Bravo por la columna, gracias por salvar los arboles !!!. Este pais esta lleno de ignorantes y cobardes que se ensañan con el pobre arbolito de la esquina que daba sol para despues del partido dominical, solo por que no puede arrancar ni defenderse. Entiendo y comparto tu molestia por este pais de destructores e ignorantes, donde las muni. se bajan los pantalones por 30 monedas, si les dan otras 30 para el alcalde. Para que decir de las COREMAS, que muchas veces se plagan de estos delincuentes.

Posted by Juan Pablo on February 24, 2010 at 10:11 AM CLST #

Propongo que exista una institución técnica (no política) como el banco central, que decida las políticas urbanas y le dé el valor al suelo tanto cuantitativo como cualitativo, cómo lo hace el banco central con el precio del dinero. Cómo dice Fernando, la gente consolida sus ahorros o créditos en sus bienes y no hay nadie que los proteja de sus alcaldes y municipios. El botón de muetra de la anarquía imperante es que cada municipio regule su plano regulador sin contrapeso institucional.

Posted by Nicolás Silva on February 24, 2010 at 10:19 AM CLST #

Yo creo que la culpa de mi pobreza es de los economistas, total, ellos asesoran a los politicos, los politicos crean planes para mi, y yo soy el beneficiario, y como yo estoy mal la culpa es de quien estudia y se prepara para sacarme de adelante, no mia, que soy el ultimo en tener alguna responsabilidats.

Posted by ludwig van on February 25, 2010 at 03:54 AM CLST #

Hay algo que yo no entiendo, el deterioro de Ñuñoa comenzo hace unos años, el actual alcalde tuvo mucho que ver con esa situacion, se aumentaron las areas donde se podia edificar en altura, se construyo en altura en sectores donde inluso no tenian permiso, le entrego un parque publico que la comunidad disfrutaba en familia(parque gorostiaga) a un gimnasio privado etc... vinieron las elecciones ¿que paso? los vecinos !!!!lo reeligieron¡¡¡¡¡, ahora por lesos les va a quitar la plaza Ñuñoa

Posted by Jose Antonio on February 25, 2010 at 10:03 AM CLST #

¡Pero como se les puede ocurrir tener una casa grande con sol todo el dia y ademas con arboles!. Debemos propender a la igualdad social ( todos apretujados y sin areas verdes ) ¿A que titulo se quieren diferenciar?. Todo muy bien encausado a quedado: alimentar la anarquia y la "igualdad" hacia abajo nos conducira a la "diversidad" social, el "flaite" podra ser vecino del "señor" sin mayores barreras fisicas notables, las pocas que quedan se les entregara a un mercado direccionado. <8)))

Posted by Fantomas on February 25, 2010 at 01:52 PM CLST #

Pocas veces he tenido la ocasion de leer tantas falacias juntas. El tremendo avance en capacidad adquisitiva, que han tenido las capas medias y pobres de nuestra sociedad en tan pocos anos, efectivamente es un fenomeno nunca observado, de lo cual no se puede deducir que para adquirir nuevos bienes se deben transformar en delicuentes. Por otra parte las FFAA se deben emplear cuando corresponda, ni antes ni despues, como se ha hecho en esta ocasion.

Posted by Patricio on March 04, 2010 at 11:13 PM CLST #

Me asombra que con la cantidad de Arquitectos y Urbanistas que hay en el País, de todos los colores, la edificación de altura sea tan anárquica y antiestética.
El País se ha llenado de enormes y vulgares paralelepípedos, que no aportan nada a la ciudad en lo arquitectónico ni en lo urbanístico.
Las empresas inmobiliarias parecen ser regentadas por individuos primitivos interesados en vender muchas conejeras y ganar mucho dinero.
¿Arquitectos y urbanistas? ¡Solo los malos parecen tener pega...!

Posted by Alejandro Arce on March 07, 2010 at 10:30 PM CLST #

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