Eugenio Rivera

Eduardo Engel sostiene que la fórmula que explica los importantes éxitos de la Concertación ha sido: “utilizar políticas de derecha para lograr objetivos de izquierda. Políticas conservadoras para fines progresistas. El mercado para combatir la pobreza y construir una sociedad más justa”.

Uno de los ejemplos que da el autor es el de las pensiones señalando: “luego de las reformas aprobadas recientemente, se combina un sistema de cuentas individuales con una pensión mínima para todos los chilenos. El sistema incentiva el ahorro y evita que el gobierno utilice los recursos destinados a las pensiones para financiarse, al mismo tiempo que incluye una importante componente solidaria. Políticas de derecha para fines de izquierda”.

No es posible meter todo el sistema previsional en un mismo saco. El sistema tiene dos componentes. El primero corresponde, al sistema privado de pensiones, introducido por el régimen militar, que eliminó todo componente solidario en el sistema, que ha dejado a la suerte del mercado el futuro previsional y que ha excluido de una solución a más de la mitad de los chilenos. La Concertación intentó perfeccionarlo mediante diversas reformas sin resolver sus problemas principales: la falta de solución para la mayoría nacional y el serio riesgo sistémico, que al concretarse con la crisis financiera, ha puesto en serio riesgo la previsión de la otra mitad de la ciudadanía. No sabemos, cuál será la suerte de las grandes pérdidas que han experimentado las cuentas individuales producto de la presente crisis cuyas consecuencias aún están en marcha, y no parecen auspiciosas en absoluto. Esa es la política de derecha cuyos fines principales han sido de derecha: grandes rentabilidades de las administradoras y control de buena parte de la economía nacional a través de los directores que las AFP nombran en las empresas de las cuales tienen acciones.

El segundo componente, es el sistema solidario de pensiones, que asegura a todos los chilenos una pensión mínima, creciente en el tiempo y que está cambiando la suerte de millones de chilenos, que por primera vez empiezan a ver con un relativo optimismo su futura vejez. Esta es política de izquierda para fines de izquierda.

Hay además un problema conceptual. ¿Qué es política de derecha? Creo que Engel es injusto con la derecha e izquierda. Respecto de la derecha presenta un sesgo muy favorable: la preocupación por la competencia nunca ha sido preocupación de la derecha. La creación de una institucionalidad que oriente el desempeño del mercado fue una de las grandes luchas que dio la Concertación para reformar la herencia de la dictadura. Si bien es cierto, que la tradición fiscal de la izquierda en los sesentas y setentas fue equivocada ello fue antes que el análisis económico dejara en evidencia los graves problemas asociados a una política fiscal irresponsable. La derecha en Estado Unidos liderada por Bush, luego del amplio consenso en torno a la necesidad de mantener los equilibrios económicos ha dejado la situación fiscal en Estados Unidos en las peores condiciones de la historia (pese al gran superávit dejado por la Administración Clinton). En Chile en cambio, llevamos 20 años de responsabilidad fiscal. Esa es política de izquierda, con fines de izquierda.