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El candidato y la información privilegiada
10.04.2009 | 57 Comments
A las 15.30 del 24 de julio de 2006 concluyó la reunión del directorio de Lan donde se aprobaron los estados financieros del primer semestre de ese año y se acordó los dividendos a repartir. Entre los directores que asistieron estaba Sebastián Piñera, quien 29 minutos más tarde compró tres millones de acciones de la empresa. Luego de que los estados financieros se hicieran públicos al día siguiente, las acciones de Lan subieron 110 pesos, lo cual se tradujo en una ganancia de 330 millones de pesos para el afortunado comprador.
Teniendo en cuenta lo anterior, el 6 de julio de 2007 la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) aplicó al empresario una sanción de UF 19.470 por "infracción al deber de abstención" al haber comprado acciones de Lan "contando con información privilegiada". Piñera decidió no apelar y pagó la multa.
Lo más probable es que quienes vendieron sus acciones a Piñera se habrían abstenido de vender si hubiesen conocido la información que tenía el directorio en ese momento. Porque cada vez que alguien con acceso a información privilegiada hace una ganancia, hay una contraparte que hace una pérdida de igual magnitud. La situación es más grave, porque los accionistas minoritarios e inversionistas extranjeros son renuentes a invertir en mercados accionarios poco transparentes, lo cual termina encareciendo el financiamiento de las empresas, reduciendo su inversión y la creación de mejores empleos.
En su defensa, Piñera argumentó que es discutible que los estados financieros contengan información privilegiada. Este argumento me parece impresentable. Los estados financieros contienen información que puede ser mejor, igual o peor que lo esperado por el mercado. Si es mejor, la acción subirá, si es peor, caerá. Aun si es igual, saber con certeza que no hay novedades constituye una ventaja respecto de quienes estiman que es así, pero no están seguros al respecto.
Un segundo argumento que utilizó Piñera fue que la controvertida compra de acciones fue sugerida por el modelo con que maneja sus inversiones en Lan, modelo que no utilizó la información revelada en los estados financieros. Este argumento es prácticamente imposible de refutar, porque dado un patrón de compraventa observado, no es difícil construir un modelo consistente con dicho patrón.
Es así como la distinción entre "utilizar información privilegiada" y "comprar poseyendo información privilegiada" es de poca relevancia en la práctica. Motivo por el cual las legislaciones de varios países desarrollados prohíben que los directores de empresas realicen transacciones antes de hacerse públicos los estados financieros.
Porque existe una variada gama de opciones para presentar una transacción que utilizó información privilegiada como una que no consideró dicha información y detectar martingalas de este tipo es prácticamente imposible.
¿En qué pensaba Piñera cuando decidió comprar acciones de Lan antes de que se conocieran los resultados financieros de la empresa? Ya había sido candidato presidencial y evidentemente pensaba postular de nuevo.
Lo sucedido sugiere, en el mejor de los casos, una falta de criterio grave. Dos destacados partidarios le sugirieron, en columna publicada en este diario en mayo, que venda Chilevisión y se deshaga ya de sus acciones en Lan para evitar conflictos de interés evidentes. ¿Por qué no sigue estos sabios consejos?
Conviene analizar lo que dice el Informe de Transparency International (TI) publicado hace poco más de una semana sobre la compra de acciones de Piñera a la luz de lo expuesto anteriormente. Los puntos de fondo me parecen válidos. Se establecen los hechos, se menciona los principales argumentos de la SVS y la defensa del empresario. En lo formal hay afirmaciones innecesarias, por ejemplo, cuando se afirma que se trata de uno de los hombres más ricos de Chile. Sin embargo, si se eliminan estas afirmaciones el informe sigue siendo una fuente potencialmente atractiva para quienes quieren ilustrar el pobre manejo del candidato de la Alianza de los conflictos de interés que nacen de su actividad empresarial.
Este episodio también ha puesto de manifiesto el gran desafío que significa definir el modus operandi de una organización no gubernamental como Chile Transparente. Mucho se ha comentado que el directorio no conoció el informe antes de su publicación. Sin embargo, la solución no pasa porque el directorio apruebe dichos informes. Una institución de este tipo no puede cumplir su misión sin incomodar, una y otra vez, a quienes detentan el poder en nuestra sociedad. Si en el futuro los informes de Chile Transparente que sirven de insumo para los informes anuales de TI van a ser aprobados por el directorio, seguramente se termine optando por no ofender ni al gobierno ni a la oposición y esta organización habrá perdido su razón de ser.
La reacción de los partidarios de Piñera a propósito de este episodio me parece destemplada. Han utilizado todo el poder de que disponen para atacar y desprestigiar a quienes ven como parte de un complot para evitar que su candidato gane la elección presidencial. Han argumentado la existencia de conflictos de interés de todo tipo luego de negarse a reconocer que existen conflictos de interés evidentes entre quienes han liderado el diseño programático del candidato de la centroderecha. Si se comportan de esta forma mientras son oposición, no quiero ni imaginar el enorme costo personal y profesional que pagará todo aquel que se atreva a cruzarse en su camino en caso de que lleguen a ser gobierno.



Posted by Omar Ortiz on October 04, 2009 at 12:11 PM CLT #
Posted by Carlos Lizama on October 04, 2009 at 12:22 PM CLT #
Posted by Gabriel Ortiz on October 04, 2009 at 12:44 PM CLT #
Posted by carolina on October 04, 2009 at 01:26 PM CLT #
Gracias por compartir su punto de vista e informarnos a quienes no conocemos toda la verdad sobre estos temas.
Posted by Manuel Reyes on October 04, 2009 at 01:28 PM CLT #
Posted by Disculpe on October 04, 2009 at 01:34 PM CLT #
Posted by Jorge parra F on October 04, 2009 at 01:44 PM CLT #
Posted by valeska on October 04, 2009 at 01:45 PM CLT #
Posted by miguel on October 04, 2009 at 02:58 PM CLT #
Posted by Luis Apiolaza on October 04, 2009 at 03:03 PM CLT #
Posted by Luciano on October 04, 2009 at 03:03 PM CLT #
Posted by Francisco J. Perez on October 04, 2009 at 03:06 PM CLT #
Posted by Luis Apiolaza on October 04, 2009 at 03:18 PM CLT #
Posted by MAURICIO on October 04, 2009 at 03:42 PM CLT #
Posted by victor on October 04, 2009 at 04:16 PM CLT #
Posted by victor on October 04, 2009 at 04:17 PM CLT #
NO QUIEREN VER LA CLARIDAD DEL SOL.
LA VIDA Y EL QUEHACER COTIDIANO LO HACEN EN LAS PENUMBRAS,LOADO SEA DIOS SI LLEGAN AL PODER.
Posted by MANUEL SAMPATESTE on October 04, 2009 at 04:27 PM CLT #
Es patético que una persona de su prestigio se preste para decalificar con argumentos a medias, en su columna no indica que la sanción impuesta a Piñera fué la primera impuesta por la SVS (existía la norma pero no se había sancionado nunca a nadie), si los hechos son como usted los expone ¿por qué la SVS solo sancionó con una falta administrativa y no en términos judiciales como indica la Ley?.
Posted by Andrés Vergara on October 04, 2009 at 04:30 PM CLT #
Posted by Felipe on October 04, 2009 at 04:39 PM CLT #
Posted by Felipe on October 04, 2009 at 04:39 PM CLT #
Como bien señala, no solo se favoreció el Inversionista Piñera con la transacción, sino resultaron perjudicados los que vendieron. Quienes fueron los que vendieron ese día? Inversionistas Extranjeros? Particulares Nacionales? AFP's, en cuyo caso el perjuicio alcanza a muchos más, hasta a algunos que ingenuamente tienen pensado votar por el cuestionado Candidato?
Posted by Alberto Mayer U on October 04, 2009 at 04:58 PM CLT #
Mi columna sobre las encuestas telefonica era critica de todas las encuestas telefonicas, sin excepcion. Las encuestas que dan altos niveles de popularidad a Bachelet incluyen la del CEP, que no es telefonica y tiene muestreo aleatorio, las dos condiciones sine qua non para una buena encuesta.
Posted by Eduardo Engel on October 04, 2009 at 05:16 PM CLT #
es impresionante su capacidad sintética para explicar las artimañas de piñera, que puede ser tratado de delincuente (por delito) o falto (por falta), pero algo es evidente, infringiò el deber de abstención teniendo información privilegiada. En otros países más serios e incorruptos que el nuestro, eso hubiese significado pena de carcel. ESA ES LA PURA Y SANTA VERDAD, aunque algunos ante ésta prefieran la mentira del candidato. Se de algunos UDI's que ya no lo tragan.
Posted by Eduardo Vega Castillo on October 04, 2009 at 05:28 PM CLT #
Comparto lo que dice Engel.
La derecha ha tomado tres formas de encarar este tema:1.- Echarle tierrita al desaguisado;2.-negar descaradamente la indebida actitud del magnate y tratar de mentirosos a los que han puesto en evidencia el ardid tramposo de Piñera y,3.-pretender hacer creer que hay una conspiración en contra de piñera.Así de carepalo.
Posted by Osvaldo on October 04, 2009 at 05:35 PM CLT #
Posted by lautaro on October 04, 2009 at 05:44 PM CLT #
Posted by Francisco on October 04, 2009 at 05:55 PM CLT #
sólida como tambien a las conclusiones a que llega. El hecho
de ser partidario de Frei o de otro candidato, no le quita
méritos a la calidad del enfoque de su artículo como a sus
previsiones.
Posted by Luis Guido on October 04, 2009 at 07:38 PM CLT #
the criteria employed to conclude that my comment was ma-
rked as spam.
Thanks
Posted by Luis Guido on October 04, 2009 at 07:46 PM CLT #
Me gustaría leer una columna suya que se refiera a la Fortuna de su candidato Frei. ¿Cuanto es?¿donde está?¿cuanto tenía antes y después de ser presidente?¿ha pagado los impuestos o ha cometido un delito?¿ha visto la declaración patrimonial de su candidato? es una evidente mentira.
Estos temas son importantes tambine ¿o no?
Atte, Eduardo Garcia
Posted by Eduardo García on October 04, 2009 at 07:56 PM CLT #
Te he visto medio monotemático en tus últimas columnas, y demasiado preocupado de SP. Tal vez te importa poco mostrarte tan parcial, pero algunos echamos de menos un pcoo más de objetividad. Me gustaría que cuando tengas algo de espacio en tus columnas te refirieras a la descarada inversión publicitaria que está haciendo el actual gobierno. En su momento te metiste mucho en la ley de control al gasto. Déjame decirte que parece que quedó este agujero. Saludos,
Posted by alvaro cruzat on October 04, 2009 at 08:07 PM CLT #
Aun cuando votare por Piñera, no puedo estar en desacuerdo con que muchos en Chile, incluyendo a Piñera, usan informacion privilegiada, lo cual le ocasiona un gran daño al país. Pero Eduardo, ojo con tus argumentos que se aplican para todos lados, normalmente los ministros de gobierno despues se dedican al Lobby que es tan o incluso más preocupante que la inf. priviligiada. Mi unico pto para votar por Piñera es porque creo en la alternancia, es fundamental para la democracia
Posted by Andres on October 04, 2009 at 08:08 PM CLT #
Posted by remigio valencia on October 04, 2009 at 08:27 PM CLT #
Valoro que digas abiertamente que estas de acuerdo con lo que plantee en mi columna. Respecto de la ley de lobby, he escrito varias columnas criticando duramente los proyectos poco serios que se han fraguado en este tema. Aca va el link a una de ellas:
http://cowles.econ.yale.edu/~engel/arts/07-quien%20dijo%20lobbista.pdf
Posted by Eduardo Engel on October 04, 2009 at 08:49 PM CLT #
Posted by olivillo on October 04, 2009 at 08:55 PM CLT #
Posted by Rodrigo on October 04, 2009 at 09:07 PM CLT #
Posted by Carlos Sierralta on October 04, 2009 at 09:29 PM CLT #
Posted by Raul Ramirez on October 04, 2009 at 09:40 PM CLT #
Posted by Jeremias Lyon on October 04, 2009 at 09:55 PM CLT #
Posted by Pedro on October 04, 2009 at 10:12 PM CLT #
Posted by RAUL FERNANDO FERNANDEZ on October 05, 2009 at 04:38 AM CLT #
¿Hasta cuándo mienten?
Posted by Bernardo de Monforte on October 05, 2009 at 07:46 AM CLT #
¡Miente, miente, que algo queda!!!
¿Hasta cuándo?
Posted by Miguel Huerta Marín on October 05, 2009 at 09:31 AM CLT #
Posted by Dalvo on October 05, 2009 at 10:43 AM CLT #
Cuando el Gobierno muestra publicamente sus logros y los indesmentibles resultados de su gestión, eso es uso del aparataje estatal.
Por favor, ¿en que mundo viven algunos?
Posted by manuel on October 05, 2009 at 11:55 AM CLT #
Además da a entender que después de conocer la información en la reuinión SP sale corriendo y en menos de 29 minutos compra acciones.
Cuando en realidad tuvo 29 minutos para intentar detener la operación de compra y cumplir con el deber de abstención.
Se valora lo didáctico, pero la objetividad no puede quedar de lado.
Saludos.
Posted by Alejandro on October 05, 2009 at 01:17 PM CLT #
Es falso que "todo miembro del directorio debe anunciar a la SVS, con 30 dias de anticipacion, cada compra de acciones." Solo existe la obligacion de anunciar la compra a mas tardar 48 horas despues de realizada.
Tiene razon que "la objetividad no puede quedar de lado", sin embargo, dicha afirmacion se aplica a Ud., no a mi. Es importante informarse antes de descalificar.
Eduardo Engel
Posted by Eduardo Engel on October 05, 2009 at 06:06 PM CLT #
Sera posible que eleven, aunque sea un poquito el nivel de la discusion, y presenten argumentos en lugar de ofensas sin fundamentos? Se que no es facil, pero, vamos, intentenlo, estoy seguro que pueden.
Eduardo Engel.
Posted by Eduardo Engel on October 05, 2009 at 06:10 PM CLT #
No les interesa Nada, ninguna consideración, NINGUNA EXPLICACIÓN, estamos a dias de vivir EL ACTO FINAL DE LA DEMOCRACIA, y algunos se encargan de DESOLLAR Y DE MORDER HASTA EL CANSANCIO a una persona que hasta el momento NO LE DEBE NADA A NADIE.
Posted by Hugo Arriagada on October 05, 2009 at 06:13 PM CLT #
no puedo estar mas en desacuerdo con ud. ya que al ejercer un cargo público pasa automaticamente a ser como su nombre lo indica: publico. y el postula a la presidencia.
¿no le debe nada a nadie? pregunte por talca si eso es realmente cierto. o incluso le puede preguntar a quienes sin información privilegiada vendieron sus acciones de lan en la tan cuestionada trasacción. en la mayor parte del mundo eso es delito. y hablar de democracia para los opus dei... ¿vio como viven?
Posted by Gonzalo Cancino on October 05, 2009 at 07:05 PM CLT #
el post que critica el hecho de no haber comentado la intervención estatal me parece simplemenmte fuera de lugar, eso es otro tema
gracias por la columna
Posted by Aldo Serrano on October 05, 2009 at 08:22 PM CLT #
Posted by RAUL FERNANDO on October 06, 2009 at 01:05 AM CLT #
Independientemente del color politico, creo que gran parte del pais no está de acuerdo con la operación de Piñera, que aunque sea más común de lo que uno cree es ilicito y eticamente reprochable, más aun para un futuro presidente. Además con o sin intención es una tontería mayúscula. Pero aún así el valor de la alternancia en el poder es mucho más beneficioso para la sociedad y tremendamente beneficioso para concertación, que necesita dejar el poder por un tiempo y reinvertarse.
Posted by Andres Ulloa on October 06, 2009 at 11:15 AM CLT #
Posted by Víctor Jesam on October 06, 2009 at 02:56 PM CLT #
Aun cuando concuerdo con tu analisis de que no es ético el uso de información privilegeada, uno no vota solo por el candidato sino por el gobierno y alli a mi juicio la concertación tienen demasiadas faltas. Como lo que esta en juego es la alternancia del poder, que es un principio fundamental de la democracia yo prefiero el cambio. Esto es sano para el país y para la concertación que necesita nuevos aires y evitar convertir a Chile en lo que fue mexico con partido unico en la practica
Posted by Andres Ulloa on October 06, 2009 at 11:16 PM CLT #
Aun cuando concuerdo con tu analisis de que no es ético el uso de información privilegeada, uno no vota solo por el candidato sino por el gobierno y alli a mi juicio la concertación tienen demasiadas faltas. Como lo que esta en juego es la alternancia del poder, que es un principio fundamental de la democracia yo prefiero el cambio. Esto es sano para el país y para la concertación que necesita nuevos aires y evitar convertir a Chile en lo que fue mexico con partido unico en la practica
Posted by Andres Ulloa on October 06, 2009 at 11:18 PM CLT #
Posted by Jeremias Lyon on October 06, 2009 at 11:29 PM CLT #
Si van a hablar de robos, estafas o poca transparencia, empiecen por casa. Derecha, izquierda o centro, con poder todos roban, pero es mas facil si han trabajado 20 años en el lugar del delito que si entró recien, por eso se necesita rotacion, SIEMPRE.
Posted by Alejandra Flores on October 08, 2009 at 09:17 AM CLT #