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¿Dónde están los programas de gobierno?

11.08.2009 | 22 Comments

Estamos a un mes de la elección presidencial y los programas de gobierno de todos los candidatos siguen siendo un misterio. El contraste con elecciones anteriores es evidente: a estas alturas, durante la campaña presidencial del 2005 ya se conocían los programas de los tres candidatos más importantes.


Releer el programa de Bachelet cuatro años más tarde ilustra el valor que pueden tener estos documentos. Mucho de lo bueno que tendría su gobierno está en esas 100 páginas bien redactadas. Así, por ejemplo, la visión de "equidad desde el principio" viene acompañada de propuestas concretas para "implementar gradualmente un sistema de protección a la infancia para niños entre cero y cuatro años", lo que se materializó, entre otros, con la masificación del acceso gratuito a salas cuna y jardines infantiles. Y luego de afirmar que "la protección de los ingresos en los años de vejez es el componente más elemental de un sistema de protección social" viene un diagnóstico certero de los problemas del sistema de pensiones, permitiendo vislumbrar la exitosa reforma que llevaría a cabo el actual gobierno en este sector.


El contraste entre Bachelet y Enríquez-Ominami, al menos a esta altura de la campaña, es evidente. Visitando la página web del joven diputado y cliqueando en "Programa", lo primero que aparece es su Visión País, tanto en versión completa como en versión corta. La versión completa consta de ocho páginas con un diseño tipo transparencia, lo cual despierta dudas sobre la necesidad de tener una versión corta, dudas que se ven confirmadas al constatar que esta última consta de cinco páginas. Para quien quiera un documento más sustantivo, las 215 páginas de "Marco Presidente" parecen una opción prometedora, pero el entusiasmo se desvanece al leer en la primera página que "las opiniones aquí recopiladas no necesariamente representan la opinión o el sentir de Marco Enríquez-Ominami".


Si ME-O quiere pasar de fenómeno mediático a contendor serio por la presidencia debe presentar un programa de gobierno que refleje un grado de coherencia y profundidad hasta ahora ausentes en su campaña.


Quien cliquea bajo "Programa de gobierno" en la página web de Frei se encontrará con una presentación en power point, no con un programa de gobierno. El desafío que enfrenta el candidato de la Concertación para preparar un programa de gobierno no es menor. Debe zanjar entre las variadas, y a veces contradictorias, propuestas que ha recibido de Océanos Azules y otros grupos  de la coalición gobernante. Y debe hacerlo elaborando un programa coherente, con el cual se sienta cómodo, y que logre aglutinar a sus adherentes.


En el caso de Piñera, bajo "Programa de Gobierno", se encuentran dos opciones. Primero están los 40 grupos Tantauco, con sus coordinadores y una lista parcial de sus integrantes. Dichos grupos terminaron su trabajo hace meses, por lo cual llama la atención que el candidato de la centroderecha no haya hecho público su programa de gobierno.


Bajo "Programa de Gobierno", la página web de Piñera también incluye un par de páginas con un listado de prioridades, lo cual dista mucho de un programa de gobierno. También llama la atención la falta de originalidad de las prioridades  del candidato de la Alianza. Entre ellas están concesiones de cárceles, subsidios para la ampliación de viviendas, ampliación del seguro de cesantía, aumento de la asignación familiar, un nuevo estatuto para la pyme, más inversión en infraestructura rural, un "Servicio Joven" para el emprendimiento solidario, y sillas de ruedas para los discapacitados. Todas las medidas anteriores ya se han puesto en marcha bajo los gobiernos de la Concertación. Así, por ejemplo, las sillas de ruedas se comenzaron a entregar bajo el Plan Auge, las concesiones de cárceles datan del gobierno de Lagos y el Servicio Joven se asemeja mucho al Servicio País ya existente.


Cabe preguntarse si la identificación de Piñera con las políticas de la Concertación es sincera o sólo una estrategia electoral, donde las prioridades tradicionales de su sector emergerán sólo en caso de llegar al poder. Una entrevista reciente en La Tercera sugiere esta segunda posibilidad.


"¿Cree que a la derecha le falta audacia para lanzar propuestas que pueden ser impopulares?", le preguntaron a uno de los intelectuales públicos más destacados de ese sector hace unas semanas en este diario. Su respuesta fue que "hay momentos más aptos que otros para postular ciertas cosas", agregando a continuación, por si quedaba alguna duda, que "el objetivo de una campaña es ganar una elección". Los riesgos de ganar ocultando cómo se gobernará son mayores. Quien gana sobre la base de falsas promesas tendrá muchas dificultades para gobernar, pues siempre se le estará cobrando la palabra.


Los electores esperamos con interés la pronta publicación de los programas de gobierno de los candidatos presidenciales, porque nos revelarán información valiosa en cada caso. Con Enríquez-Ominami sabremos si es capaz de ir más allá de propuestas mediáticas y proponer un programa de gobierno sustantivo. En el caso de Frei, su programa revelará si logra zanjar las diferencias existentes al interior de su coalición. Finalmente, conocer el programa de Piñera nos permitirá saber en qué medida el candidato de la Alianza está dispuesto a sincerar las prioridades del sector que representa.

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Comments:

Habría que decir que Arrate es el único que sí presenta un programa de gobierno propiamente tal en su sitio web. Como en ese y otros detalles, el candidato ignorado es el que parece tener más sustancia.

Posted by JL on November 08, 2009 at 01:17 PM CLST #

Estimado Eduardo: Que importan los programas de gobierno, si mas del 70% del electorado chileno a duras penas sabe leer y escribir y lo poco que lee, no lo entiende!. La politica de las propuestas, de las visiones de futuro han sido desplazadas por los "aparatos comunicacionales". De que otra manera se entiende el apoyo a la presidenta en circunstancias que ha mostrado una absoluta incapacidad para resolver por ejemplo los problemas de educacion y el conflicto mapuche?

Posted by Marcos Estay on November 08, 2009 at 01:17 PM CLST #

Muy cierto todo, lo cual es deprimente. Dan ganas de que estuviese escribiendo puras cosas sin sentido y que las ideas para el Chile del mañana surgieran con fuerza y dominaran el escenario politico y periodístico.

Una acotación, Arrate también es candidato, debiésemos saber en este artículo sobre su programa o no-programa

Posted by Germán on November 08, 2009 at 01:27 PM CLST #

esto de los programas de gobierno me hace recordar una famosa canción de los prisioneros "nunca quedas mal con nadie", a mi criterio la labor de estos 3 candidatos en cuanto a programas se resume simplemente a eso, piñera no quiere "mojarse el potito", MEO no quiere enemistarse con la concertación y esto lo demuestra con sus constantes "piropos" hacia la presidenta, y Frei se esconde en las faldas de M.Bachelet tratando de arrastrar un poco de popularidad de esta hacia su campaña.

Posted by Aaron on November 08, 2009 at 01:28 PM CLST #

Profesor:

Me parece muy válida su argumentación. Pero, ¿No fue usted quien en la revista Poder de agosto de 2008 señaló que no formaría parte de un gobierno, sino que cree que puede aportar más desde la investigación? Profesor, con todo el respeto que me merece le recuerdo que es muy fácil opinar en una posición tan libre como la academia, ahora, le doy la doy la bienvenida al mundo de la política y lo invito a releer sus apuntes de Public Choice para que ahí pueda encontrar más respuestas.

Posted by Diego Leñero on November 08, 2009 at 02:47 PM CLST #

para ser candidato/a a presidente deberia ser OBLIGATORIO un Programa .
Si no solo se votara por la simpatia que tengamos por uno u otro... que en mi opinion no es algo serio.
Estamos hablando de Presidentes de la Republica no del club de barrio.

Posted by Marce on November 08, 2009 at 02:56 PM CLST #

Sr Engel... nose si fue a proposito... pero usted omitio de manera evidente a el Sr Jorge Arrate, que es el único con un programa de gobierno Completo y que se encuentra visiblemente al inicio de su pagina web

Posted by Carlos Valenzuela Sagredo on November 08, 2009 at 03:17 PM CLST #

Creía que era yo. el que no encontraba por ninguna parte los programas en la Web, a pesar de que el seguimiento periodístico de la U.D.P. dice que los programas están en los sitios de los candidadtos. Son sólo presentaciones generales las que se han publicado. Los indecisos como yo. queremos leer los programas. comparar. y tomar una decisión.

Posted by JuanC AMA on November 08, 2009 at 05:09 PM CLST #

Creía que era yo, el que no encontraba por ninguna parte los programas en la Web, a pesar de que el seguimiento periodístico de la U.D.P. dice que los programas estan en los sitios de los candidadatos.
Hay sólo presentaciones generales, y documentos aislados. ¿Con que cuentan los indecisos?, con sólo algunas frases y oraciones.

Posted by JuanC AMA on November 08, 2009 at 05:19 PM CLST #

Nuevamente usted expone con claridad y sencillez temáticas tan importantes como en este caso "Programas de Gobierno"
Felicitaciones por este blog.

Posted by Felipe Maldonado on November 08, 2009 at 05:23 PM CLST #

Es interesante que un doctor en estadística de Stanford no sea capaz de dar cuenta de un universo (U) tan pequeño como el de 4 candidatos, al no nombrar en su repaso al candidato del Juntos Podemos. El silencio otorga, y eso las personas lo entienden muy bien, sobre todo cuando aquellos que leemos vuestra columna vemos sistemáticamente en el tiempo su retórica de bengalas y omisiones, dependiendo de su opción política propia. Me prgunto si no es mejor esa política de la omisión una política de

Posted by julio on November 08, 2009 at 06:10 PM CLST #

(continuo) ...(una política de) la asunción, de asumir, de afirmar. Es el estilo de la época decir sin decir, pero es algo disolvente en términos sociales, pues la sociedad necesita gente que hable claro y directo. gracias.

Posted by julio on November 08, 2009 at 06:12 PM CLST #

¿Dónde esta Jorge Arrate?
Señor Eduardo Engel: Estamos a un mes de las elecciones presidenciales y, no es posible que un académico de su nivel,se de el lujo de omitir intencionalmente la candidatura de Jorge Arrate, más aún cuando en la página web del presidenciable se observa claramente su programa político.
Ya es hora que dejemos de usar los medios de comunicación como instrumentos para desprestigiar una campaña política, la cual a todas luces se presenta como las más seria y sustentable.

Posted by andres on November 08, 2009 at 07:48 PM CLST #

Faltó Arrate que se supone ya presentó su programa de gobierno.

Posted by Brouwer on November 08, 2009 at 09:31 PM CLST #

No veo referencias al progama de Arrate lo que me parece una discriminación arbitraria. Si le interesa conocer el programa de Jorge usted puede facilmete bajarlo de la página del candidato:
http://www.arratepresidente.cl/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=9&Itemid=58

Posted by Alvaro Ramis on November 08, 2009 at 09:58 PM CLST #

El programa del Candidato Jorge Arrate Mac Niven está acá http://www.arratepresidente.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=320&Itemid=38

Me encantaría, al igual que con los candidatos aludidos, leer su comentario sobre el unico programa que se acerca a lo presentado en la introducción de su columna, que hace meses pude revisar en una rudimentaria página(hoy renovada) del candidato de izquierda.

Atte,

Posted by David Chaparro González on November 08, 2009 at 10:35 PM CLST #

Estoy totalmente de acuerdo. Las campañas de las cuatro candidaturas se sostienen en colaiciones que están forzosamente unidas y enormemente desgastadas. Jingles, pendones y slogans, parecen más importantes para atraer los votos. Se subestima al electorado que pateticamente no reacciona, si no más bien, observa lo que sucede. SOLO UNA COSA, SON CUATRO LAS CANDIDATURAS. Mencionar y analizar a Arrate hubiera sido lo correcto.

Posted by Marcelo González on November 09, 2009 at 12:55 AM CLST #

Como siempre,muy buena columna Profesor Engel.

Posted by Rorro B on November 09, 2009 at 01:11 AM CLST #

Esto deja en evidencia una vez más que nuestra clase política no esta a la altura de lo que Chile necesita, pero aun se puede visualizar la gente que en verdad busca el bien del país, aunque con muchos problemas internos, y la que tiene demasiados conflictos de interés.
Creo que se dan cuenta de que el señor Arrate no figura en la columna puesto que esta se basa en las personas que llegaran a la moneda, por favor un poco mas de análisis.

Posted by Enrique C.R on November 10, 2009 at 02:45 AM CLST #

Impresionante la omisión de Arrate... como para preguntarse si eso de "que gane el más mejor" es una creencia sentida y real en el columnista.

Posted by José Miguel on November 10, 2009 at 12:51 PM CLST #

Hacer un Big Picture de las políticas de gobierno del Candidato Arrate es consistente, debido a que “no existe”. El Canditado Frei es el mejor evaluado, no por méritos políticos, sino que por la valentía de defender a una concertación con "encíclicas gastadas y rancias"... Con respecto a Piñera, ni referirse, tiene un autoritarismo moral que lo autodestruye. ME-O...es la evidente confusión de ideas( parece que leyó a Stiglitz, Opennhaimer y a pensadores de la CEPAL en el mismo día…buena Columna

Posted by Carlos on November 10, 2009 at 03:58 PM CLST #

Creo que está claro...Piñera gana.
El ME-O es un caso digno de análisis...parece que se leyo a stiglitz, oppenhaimer, freedman...tiene una fuerte revoluvión en su cabeza...le falta más maduración de temazos, los cuales leyó a la rápida y no les saca partido.
Frei está fuera...pero fue valiente, no como Lagos e Insulza...
Respecto a Arrate, un señor simpático...sólo eso, pero se le nota lo masón a 20 cuadras, entero oscuro.

Posted by Carlos Castro on November 16, 2009 at 12:59 AM CLST #

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