Chile: cambios de fondo en transparencia
Nov. 07 , 2008
Una calidad superior de la democracia implica mayor visibilidad del poder. La transparencia informativa facilita este proceso porque fortalece el Estado de Derecho, dinamiza al sistema político y fomenta la competencia entre los agentes informativos. Por esto el último informe de Transparencia Internacional entregó un resultado preocupante sobre el estado de la transparencia en Chile, insumo clave de las sociedades que aspiran al desarrollo y a una alta calidad de su vida pública: hemos retornado al puesto de 1999. Aunque seguimos siendo líderes en América Latina –junto a Uruguay- los avances que el país alcanzó entre ese año y 2002 se esfumaron.
Esto a pesar de los enormes avances que implementa el Gobierno, haciendo suyo un impulso que viene desde las administraciones de Ricardo Lagos y Eduardo Frei. Entre ellas la reforma constitucional de Calidad de la Política, de amplio consenso y en sus últimos trámites legislativos; el proyecto del Fideicomiso Ciego, que separa los negocios de la actividad política; la norma que permitirá el control del gasto e intervención electoral y la nueva ley del lobby.
Al parecer los casos de corrupción denunciados este año –y que afectan a representantes de todos los sectores políticos, principalmente a nivel comunal-, y que tienen un profundo impacto en gran medida por el interés de parte de los medios de comunicación, han mermado la credibilidad nacional, a pesar de que son hechos puntuales frente a las normas y cambios de fondo que implementa el Gobierno. Por esto, creo que sí existe voluntad y decisión política para enfrentar el problema: no con sobrerreacciones sino con políticas de largo plazo.
Un punto crucial fue la aprobación por parte del Parlamento de la primera ley de acceso a la información pública. Los esfuerzos del Estado por reconocer ese derecho se remontan al Informe de la Comisión de Ética Pública de 1994. Desde el retorno de la democracia los ciudadanos quieren cada vez más conocer la información que sirve de base a las resoluciones y actos administrativos. Este mes el Senado deberá ratificar los cuatro nombres para integrar el Consejo de la Transparencia, propuestos por la Presidenta Bachelet.
Cuando los ciudadanos utilicen la nueva ley el país no sólo volverá a liderar el ranking mundial en transparencia, sino que además Chile iniciará el camino a ganar “capital social”, que significa confianza entre gobernantes y gobernados, conciencia cívica y participación pública activa, tal como ha ocurrido con las naciones que alcanzan el desarrollo.
Columna publica en La Segunda el 2 de octubre de 2008
