Barrios para prevenir la inseguridad

Jul. 03 , 2009

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Con motivo del Foro Presidencial de Paz Ciudadana, el candidato concertacionista Eduardo Frei presentó una serie de propuestas relativas a prevenir la delincuencia y rehabilitar a los delincuentes, entre ellas la creación de un Ministerio anti delincuencia, la modificación de la orgánica de gendarmería y la creación de tribunales juveniles y otro de asuntos de narcotráfico. Si bien el candidato hace un aporte, en tanto compromete una participación más activa del Estado en materia de prevención del delito -enfocándose en no seguir perdiendo personas a causa de la economía del crimen, y en rehabilitar a los ya caídos-, pienso que es necesario un enfoque más territorial para darle mayor profundidad y mejores chances a la iniciativa.

En los años que llevo desempeñando mi función de investigador en temas urbanos, he visto que buena parte de las motivaciones que los individuos tienen para incorporarse a la economía del delito (“pandillas”, “bandas”, “mafias”) se relacionan con la pobreza de los barrios en que habitan. No me refiero a la pobreza socioeconómica, sino a aquella carencia de oportunidades (servicios y empleo, principalmente) y a la escasez de diversidad social del entorno. Lamentablemente, en muchos de nuestros barrios se sufre esta acuciante realidad, jóvenes a los cuales les cuesta desarrollarse en la sociedad porque tienen “menos uñas para rascarse” en esta época individualista y competitiva. La educación que reciben es deficiente comparada con la de otros jóvenes y les cuesta encontrar empleo. Los pitutos  -a los que la mayoría de los jóvenes no pobres pueden echar mano en tiempos de necesidad- simplemente no existen, en tanto casi todos quienes residen en enormes barrios segregados son pobres excluidos de las redes de información laboral. Tampoco ayuda el que los modelos de rol (mayores o coetáneos que “la han hecho” mediante vías legales) son exiguos.

¿Qué es lo que se va anidando en esos barrios? La desesperanza y el descrédito respecto a los valores tradicionales. ¿La educación, el empleo? ¿Para qué? El razonamiento facilita el inicio de un camino que es muy difícil de desandar, el de los valores, preferencias y actitudes desviadas de lo “correcto” (la integración a una subcultura marginal) y que tiene como punto de partida explícito el abandono de las instituciones sociales por excelencia: La Escuela y el Mercado Laboral. Los jóvenes pobres que habitan barrios segregados tienen el doble de posibilidades de entrar en la inactividad juvenil que jóvenes pobres que viven en barrios integrados a la ciudad. El riesgo de que un joven inactivo (que no trabaja ni estudia) termine en las redes delictuales es altísimo, si no total.

En una columna reciente, el sociólogo y urbanista Francisco Sabatini planteaba la necesidad de preocuparse de fomentar políticas urbanas enfocadas en los lugares más que en los individuos. Es una opción por el colectivo barrial, por la implantación de valores comunitarios que sean favorables para la sociedad. Y deben ser los colectivos, las organizaciones, las juntas de vecinos, los que decidan y sean parte vital en la generación e implementación de planes para mejorar sus barrios. Sin ellos , se seguirá replicando el poco exitoso estilo del experto convenciendo a los ignorantes ciudadanos.

Mejorando las oportunidades en las poblaciones, villas y barrios de nuestras ciudades estaremos mejorando las chances de sus habitantes, apoyando visiones esperanzadas en un futuro mejor y fomentando la movilidad social ascendente. Y lo más importante, evitando que los jóvenes, al hacer la suma y resta, opten por desviarse de los valores institucionales.