Cristian Leyton Salas

El General Donayre, Luchetti, Lan, Tacna y Ollanta Humala. Todas palabras y nombres que asociamos a situaciones de conflicto, de fricción diplomática, de animosidad y sentimientos encontrados. Conceptos que están presentes en los medios de comunicación en forma recurrente y que se alimentan por diversas situaciones, una de ellas, por ejemplo, las inversiones chilenas en Perú.

El mercado peruano es, según datos DIRECON, el tercer destino de las inversiones directas de capitales chilenos en el exterior. La inversión directa, materializada en ese país a junio de 2008, se eleva a los US$ 6.293 millones, lo que representa un 14% del total invertido en el exterior.

Chile es un actor relevante en la política interna de dicho país, no sólo hoy si no que lo ha sido desde antes de la Guerra del Pacífico.

Otro punto central: La relevancia de dichas inversiones no es única ni prioritariamente económica sino que sobretodo, política. Veamos por qué.

Diversas problemáticas están asociadas a la presencia de estas multinacionales chilenas en Perú.

1. El espacio geográfico, geopolítico hacia el cual y en el cual los capitales chilenos están siendo exportados: esto es el espacio sudamericano y en particular, el que denominamos “vecinal”: Argentina, Perú y en el mediano plazo posiblemente, Bolivia (Santa Cruz de la Sierra). Un hecho nuevo, al cual el Estado chileno no estaba políticamente habituado, por lo que hay que planificar.

2. Se constata una activa preexistencia de variables históricas y políticas que han trascendido en el tiempo y que han generado aprensiones políticas de amenaza y riesgos de naturalezas diversas y que es necesario tomar en consideración, tanto en el marco de la planificación comercial como en la política. Las consecuencias de la Guerra del Pacífico pesan fuertemente.

3. La naturaleza misma de parte relevante de las inversiones chilenas: Inversiones, mayoritariamente, “visibles”. Esto es, asociadas a una interacción directa con la población de los países receptores (Falabella, Ripley, etc.), en este caso Perú. Hecho que le da un carácter totalmente nuevo al constituirse estas “empresas multinacionales chilenas” en embajadoras del carácter nacional y por lo tanto, susceptibles de verse afectadas por problemáticas eminentemente políticas, tanto coyunturales como de carácter estructural, ancladas en hechos pasados. El Estado debe estar preparado para reaccionar sin generar roces diplomáticos.

4. Apreciamos la existencia de variables históricas que influyen y, en ocasiones, determinan el comportamiento político de los Estados regionales y del peruano y chileno en particular. No podemos obviar este punto, ya que la seguridad económica de las inversiones chilenas está en juego. Las rivalidades políticas son un factor que debe ser tomado en consideración, más allá de lo políticamente correcto o no. Son un hecho de la causa y tanto para el Estado chileno como para los actores económicos que exportan capitales, dichas variables deben ser estudiadas y comprendidas. Cosa que no ocurre.

5. La oportunidad que surge de constituir las variables económicas y comerciales en un nuevo actor de “confianzas mutuas”: existe la posibilidad cierta, dadas determinadas condiciones, en orden a transformar los actores comerciales, como sus elites económicas, en actores políticos benéficos para la relaciones bilaterales. Transformar las aprensiones históricas en oportunidades actuales y futuras debería ser una prioridad.

Es así como no podemos ni debemos subestimar el peso de la historia y de los conflictos pasados en las ecuaciones económicas actuales y futuras. La economía está supeditada a lo político, en particular al principal actor en la escena internacional: el Estado. Es así como el tránsito desde una relación de complementariedad económica y comercial, de cooperación y de emulación hacia otra de hostigamiento político y de abierta animosidad no son más que resultantes directos de una voluntad política de los Estados. Ojo con este punto.

El estudio y análisis de la expansión y presencia de capitales chilenos en el espacio regional y vecinal y en Perú en particular, debería permitirnos sacar lecciones acerca del potencial económico de dicha “presencia” pero también de los riesgos que le están asociados asociados.