Israel y el Futuro Estado Palestino

Jan. 05 , 2009

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Israel lanzó finalmente la invasión terrestre a Gaza.

Más allá de la operación militar propiamente tal, debemos ir a buscar los objetivos políticos de la misma, siendo el más fundamental pavimentar el camino hacia lo que debe ser el surgimiento de un Estado Palestino, con una fuerza (para) militar unificada, occidentalizada y que goce de autonomía de los otros actores árabes vecinales a Israel. El problema de fondo aquí es la naturaleza del Estado palestino que será creado en los actuales territorios de Gaza y Cisjordania. Para que tal proyecto se concretice será necesario demostrar a Israel que este nuevo actor estatal generará seguridad tanto para sus fronteras como para su población. Israel quiere tener y consolidar lo que ellos llaman “fronteras seguras”.

El problema de Israel, desde el punto de vista anterior, es su configuración geográfica. Un espacio diminuto, con espacios vacíos en sus extremos, y densamente poblada en su zona central (muy similar a la configuración geopolítica chilena, guardando las proporciones): Una pesadilla para su defensa militar. Hamas ha demostrado que con sus misiles logra alcanzar zonas urbanas israelíes, pero más allá de eso, ilustra lo inseguro que sería para la entidad judía que se repitiese lo mismo en Cisjordania: alcanzarían toda la zona central costera israelí, poniendo bajo el fuego a la mayor parte de la población de Israel. ¿Por qué razón no se ha reeditado este fenómeno en Cisjordania? Digamos por la existencia de Abbas, pero sobre todo por la inexistencia de una frontera entre Cisjordania y Egipto. Este último país ha permitido, por omisión o por política voluntarista, constituirse en la puerta de ingreso de toda clase de armas y en especial de misiles de fabricación casera e iraní.

Un punto central en la creación de esta entidad palestina está dada por la percepción de amenaza israelí: temen ser victimas de un politicidio, ésto es, de un intento por destruir el Estado de Israel. Un principio básico y fundamental israelí es que no puede permitirse perder militarmente ninguna guerra, lo contrario significaría dejar de existir como entidad judía, pero peor aún, ser objeto de un segundo holocausto.
 
Dicha percepción de politicidio tiene sus fundamentos en la historia misma del pueblo judío en diáspora luego de la invasión y destrucción del primer Estado de Israel por parte de los Romanos entre los años 66 y 73 A.C., pero que se cristlizó con la instauración de una política de antisemita de facto en Europa,  iniciándose en la antigüedad y expandiéndose hasta nuestros días.

En este sentido, a horas de haberse proclamado la independencia del Estado de Israel, el Secretario General de la Liga Arabe, Azzam Pasha, declaró, el 15 de mayo de 1948 que, “esta será una guerra de exterminio y un momento de masacre de la cual se hablara como aquellas masacres Mongolianas y de las Cruzadas”. Luego, en el marco de la Guerra de los Seis Días en junio de 1967, el Presidente de Iraq, Rahma Aref, fue enfático en señalar que, “esta es nuestra oportunidad para limpiar la ignominia establecida desde 1948. Nuestro objetivo es claro, limpiar a Israel del mapa”. La percepción de amenaza absoluta israelí se materializó en el escenario del Medio Oriente con políticas declaratorias como las anteriormente señaladas, pero tambien en hechos concretos.

Israel, claramente no está exento de haber ayudado a alimentar , directa o indirectamente, esta lógica política de políticidio árabe: Estrangulamiento económico de la población árabe bajo su dominación, alineamiento con los EE.UU., introuducción de la lógica militar de ataques preventivos e imposición de superioridad militar.

Digamos que el surgimiento de una entidad palestina en el territorio Cisjordano y de Gaza no solamente está vinculada a la proximidad territorial y a la hostilidad politica y casi cultural desde dicho espacio hacia el Estado de Israel. En efecto existen problemáticas de fondo que debe ser resueltas, ello implicará, fundamentalmente el surgimiento de un Estado palestino con soberanía limitada, que deberá tener todas las facultades y capacidades para absorber a los descendientes de los refugiados palestinos en territorios árabes adyacentes. Este punto es central ya que sobre este subyace el mantenimiento del cáracter judío del Estado de Israel y no uno de tipo binacional. Cualquier solución real y efectiva al problema palestino, más allá de los deseos de uno u otro bando, pasa, desde una óptica de la Real Politik, por el respeto de este principio.

Revisemos algunos puntos clarificatorios.

A. Descendientes de los refugiados palestinos.

Bases de la problemática de los “refugiados”:

1. La población palestina desplazada está directamente relacionada con los acontecimientos colaterales y directos de la conflagración iniciada por la invasión de los Estados árabes sobre la naciente entidad israelí el 15 de mayo de 1947. Un éxodo relevante de población árabe se inicia de manera anticipada al conflicto,  muchos respondieron al llamado de las dirigencias árabes a salir del territorio de Israel en función del avance de sus propias fuerzas armadas invasoras, otros lo hicieron por el temor a sus vidas.

2. El Dr. Wahid Abd Al-Magid, editor del diario  Al-Ahram's "Arab Strategic Report" predijo que, "...Los Árabes de 1948 (i.e. Israelo Árabes) pueden convertirse en una mayoría en Israel el 2035, y ciertamente serán una mayoría el 2048." El mantenimiento de un equilibrio demográfico asimétrico a favor de Israel garantiza la existencia de una entidad judía, la única que existe en el sistema internacional.

3. La población árabe con ciudadanía israelí ascendía el año 2006 según el Israelí Central Bureau of Statistic al 19,8 % de la población (1.413.500 personas). En los hechos, Israel sí es un Estado binacional.

4. La mayor parte de los refugiados palestinos surgieron del llamado Nakba (desastre), como resultado de los efectos naturales de una conflagración bélica en el marco de la Guerra de Independencia de Israel.

5. Señalemos, también, que el número de desplazados según la ONU el año 1951 ascendía a los 711.000. Los estimados 4 millones de “refugiados” corresponden a los descendientes del numero original antes señalado por lo que le considera “derecho” a reintegrarse no debería, según la visión israelí, abarcar a aquella población ya nacionalizada en otros Estados árabes.

6. La demanda de reintegración de los “refugiados palestinos” se ha constituido claramente en un arma política para la dirigencia palestina, es así como para al Fatah, “Para nosotros, la problemática de los refugiados es la carta ganadora que significa el fin del Estado de Israel”. Lo precedente puede ser explicado por las consecuencias que dicha reintegración implicaría para la seguridad demográfica y nacional del Estado de Israel. Hasta el año 2005,  la tasa de natalidad de israelíes judíos era de un 1,4%, mientras que la árabe israelí era de un 2,5%, no obstante que en el largo plazo (1999-2006), dicha tendencia en la población árabe ha disminuido desde un 3,3% al 2,5%, aliviando dicha presión demográfica.

La solución práctica para la problemática de los refugiados está dada solo por la creación de un Estado Palestino y la absorción de dichos descendientes al naciente órgano estatal palestino.

B. Un Estado Palestino con soberanía limitada.

La necesidad por contar con fronteras seguras y defendibles pasa, absolutamente, desde la visión israelí por limitar, en una primera fase, la soberanía política en el ámbito de la defensa de la autoridad palestina. El bagaje de hostilidad israelí-árabe haría coincidir al espacio territorial del futuro Estado Palestino con el antiguo espacio “Cisjordano”, antes desarrollado y expuesto, así como la formación de la percepción de amenaza israelí.

En función de lo anterior, el mantenimiento de un equilibrio político-militar israelí árabe asimétrico que garantice la paz en el espacio vecinal necesita una regulación de las capacidades militares y de defensa de la entidad en cuestión. Tal y como se señalaba ya en 1978 en la revista Foreign Affairs, el papel que jugará Jordania será clave como un actor moderador del ente palestino, y en particular con el acercamiento y colindancia territorial que se generará entre ambos.

La necesidad de contar con un Estado palestino lo suficientemente fuerte como para mantener el orden interno y disuadir a los potenciales gobiernos árabes vecinales necesitará que éste no sea completamente desmilitarizado, y que  goce de una fuerza militar unificada, no como lo es en estos momentos. 

La clave estará centrada en el desarrollo de políticas de confianza mutua entre ambos estamentos y una apertura económica que tenga un impacto directo e inmediato en la población civil como la única forma de debutar un proceso de paz real y permanente entre ambas naciones.

El debate queda una vez más abierto.