Cristian Leyton Salas

Brasil: ¿Potencia cooperativa o hegemónica?  Esta pregunta nos hacíamos hace ya unos meses atrás, en momentos en que Brasilia adoptaba iniciativas de liderazgo regional sin precedentes. Decíamos que Brasil, y su clase politica, estaban administrando el nuevo rol y estatus adquirido luego que el “otro” actor hegemon sudamericano –Argentina-, había decidido retirarse de la carrera por la supremacía de esta parte del hemisferio.  

Hemos dicho, también, que una transformación del escenario geopolítico regional estaba llevándose a cabo: el Ecuador “bolivariano” se alejaba de la “zona de influencia chilena”. El mismo Perú que se aleja de su tradicional aliada natural argentina, pero se acerca a pasos agigantados hacia su antiguo  demonio político, Brasil –y que, de paso, debuta una nueva forma de competencia con Chile, ¿Quién atrae más a los intereses económicos y políticos brasileños?-. Finalmente, una Bolivia paceña que ha adoptado una postura politica regional e internacional que no deja de sorprender al explotar sus debilidades institucionales, transformándolas en capacidad de influencia, en particular frente a Brasil y Argentina y ello, en contra de Chile.

Tal y como lo señalamos anteriormente, el poder de influencia que está ejerciendo La Paz sobre Brasilia y Buenos Aires no se condice con sus verdaderas capacidades. En este sentido no deja de llamar la atención la reciente postura brasileña, de Lula y de los asesores de Dilma Roussef, en función de la demanda boliviana. Brasil, nuestro aliado histórico ha roto su tradicional postura de promoción de los intereses chilenos en la región, en especial aquellos asociados a la demanda marítima boliviana.

En momentos en que desde Brasilia se nos señala que “Chile debe ser más comprensivo con la demanda boliviana”, se establece que la resolución de las exigencias paceñas “beneficiarán a toda Sudamérica”, o que “Brasil está dispuesto a participar en todas las iniciativas que busquen poner fin a un conflicto del siglo XIX” -según lo avanzado por el asesor en política exterior de la presidenta del Brasil, Dilma Rousseff, Marco Aurelio García-, cuando, se emiten ese tipo de “señales”, estamos claramente frente a un cambio radical de postura brasileña hacia Chile, la cancillería y La Moneda. En otras palabras, Brasil modifica su tendencia natural de apoyo directo o indirecto hacia Chile, quedándonos la pregunta siguiente ¿Responde a una mera coyuntura? O estamos, por el contrario, frente a una transformación en la estructura politica que sustenta la alianza natural e histórica con Brasil?

El conjunto de señales anteriores no deja de ser preocupante, pero más aún es constatar que éstas se suman a otras emitidas allende Los Andes. Hace unas semanas, el Embajador de Argentina en La Paz fue claro en señalar, ante una pregunta sobre el posible efecto negativo para la integración regional del diferendo con Chile, que el Gobierno argentino “observaban el tema con preocupación”, porque, según el diplomático “realmente esta situación de la cualidad marítima boliviana de alguna manera incide en esta parte del continente”.  A buen entendedor, pocas palabras. A esta postura, se suma la iniciada hace algunos meses por algunos diputados trasandinos en el sentido de sumarse a las denuncias internacionales en contra de la politica chilena de no ceder territorio soberano en la disputa con Bolivia.

Brasil, y Argentina, están rompiendo los paradigmas fundacionales de la politica exterior de Chile hacia el problema boliviano: Brasilia y Buenos Aires, con sus nuevas posturas vulneran el principio de “bilateralidad” del diferendo, pero sobre todo aquel que niega el carácter de “continental y hemisférico” de la demanda boliviana. Brasilia, sobretodo, echa por tierra y sepulta las confianzas mutuas políticas con Chile. Toma una posición que no necesariamente beneficia a su socio histórico.

Las “tendencias” en cuanto al comportamiento de actores políticos se hace en función de la sumatoria de “coyunturas”. Podemos observar que una “tendencia” se está perfilando, y no necesariamente en pro de Chile y su posicionamiento diplomático regional y vecinal.

Hoy, observamos además a un Palacio Quemado a la ofensiva, en el plano diplomático y político. No se percibe “disuadido” ni menos aun “persuadido” de ejercer acciones en contra de Chile, todo lo contrario. Sabedor, tal vez, de las transformaciones de los equilibrios de poder regional, explota a sus anchas la necesidad argentina de su gas, así como la brasileña del mismo apreciado elemento, pero sobre todo, el momentum que significa un renovado interés de Brasilia por tener un mejor y más holgado acceso al Pacifico sur: la geopolítica brasileña tiene ansias de poder, ansias hegemónicas, y Chile no da abasto.