21 de Mayo: Balance de la Política Exterior de Chile

Posted on May 19, 2011 by Cristian Leyton Salas

Hacer el balance es constatar que el manejo de nuestras relaciones exteriores y el posicionamiento de Chile en el entorno vecinal y regional sigue siendo meramente reactivo, tímido y sometido a los dictámenes de poderes geoeconomicos facticos. Seamos claros en señalar: todo parece indicar que “Lo Económico-comercial” dicta “Lo Político”, pero lo hace desde una posición de débil a fuerte. Nosotros somos el “débil”, ellos “los fuertes”.

Falta, con urgencia, establecer una línea de acción clara, precisa y con proyección de largo plazo. Los grandes consensos nacionales en torno a la defensa y promoción de determinados intereses permanentes del país están profundamente agrietados: claras divergencias existen en relación al manejo de la PP.EE chilena, en particular hacia Bolivia y Perú.

Es así como mientras el equilibrio político de la región cambia a pasos agigantados, pero lo hace de manera sigilosa, Chile parece estar quedándose al margen del nuevo orden geopolítico que se rediseña. Peor aún, se ha convertido en un mero seguidor de liderazgos emergentes.

El vacío político regional que dejó Argentina jamás intentó ser llenado por Chile, al menos en el ámbito comercial o político. Observamos pasivamente como Venezuela llenaba espacios. Con Bolivia, la oportunidad histórica de atraerla permanentemente hacia nuestra zona de intereses se desvaneció por falta de firmeza en cuanto a establecer de manera inequívoca la única solución viable a la demanda paceña: un corredor territorial y marítimo al norte del caso urbano de Arica, soberano y útil, pero sometido a un canje territorial. La nueva Administración de La Moneda, al no poseer intereses económicos en Bolivia, parece haberle cerrado la puerta, en la cara, a Evo. Hoy nos enfrentamos a una posible segunda demanda ante La Haya.

Por otro lado, cuando la Cancillería de la Concertación pudo asumir un liderazgo político en torno a la creación formal de un “Eje Pacífico”, en contraposición a la postura bolivariana, nunca dio el paso. El Perú sí lo hizo hace una semana atrás. Bien por Lima. La pasividad de la Cancillería chilena contrasta con la peruana. El Palacio Pizarro limeño ha sabido hacer suya la famosa estrategia francesa "du faible au fort".Felicitaciones a Torre Tagle.

Cuando vemos que Brasil se “aleja” de Chile, la Cancillería solo observa. Cuando podemos acercarnos más a Argentina, el inmovilismo nos gobierna. Cuando los EE.UU. nos instan a dejar de asumir la postura de un “gigante económico-comercial” para dejar de ser un “enano político”, un silencio invade los pasillos del Edificio Carrera.

Hemos de esperar que este 21 de Mayo algunas frases nos indiquen que el letargo en el cual está sumida nuestra Política Exterior esté pronta a terminarse. Se requiere generar un debate profundo en torno al papel que Chile debería desempeñar en los próximos 15 o 20 años. Pero sobre todo, levantar los escenarios que deberían permitirnos influenciar y modificar la tendencia que se dibuja hoy y que se nos está imponiendo desde el espacio vecinal.

Que Chile vuelva a sentirse un “Estado-fortaleza”, asediado por todas sus fronteras depende del manejo que haga la Cancillería. El Ministerio de Defensa y sus FF.AA han cumplido a cabalidad su rol: contener los riesgos y amenazas por medio de una disuasión creíble. Hoy necesitamos transformar las capacidades dormidas en medios de acción cooperativos, y si la necesidad se hace sentir, persuasivos.

La debilidad de la Política Exterior chilena puede, bajo ciertas condiciones, constituirse en fuente de alta inestabilidad en una zona que no requiere precisamente de ella, sobre todo en momentos en que todos los paises vecinales cuestionan nuestras fronteras. El Presidente Piñera tiene la palabra…



Comments:

No me parece que la política exterior de Chile sea débil. Por el contrario. El posicionamiento frente a sus vecinos es normal, tranquilo y sobre todo firme. La estrategia de Chile de abrirse al comercio internacional y promover la competitividad en todos los niveles es una tarea difícil que requiere actuar sin sobresaltos o movimientos bruscos. Por ello me parece correcto dentro de esta estrategia mantener el respeto “inalterable” de los tratados con sus vecinos. Los resultados de la tarea son los que darán la fortaleza en las relaciones exteriores de Chile con los países latinoamericanos.

Posted by Victor on May 19, 2011 at 02:43 PM CLT #

Una vez más comparto la opinión de Cristian, aunque creo que la mayor parte de la responsabilidad de donde estamos hoy es de la concertación; sin embargo, la clase politica en general no quiere entender que el Ministro de RREE debe ser un hombre de carrera, no un comerciante, un gerente, o un abogado, porque la inexperiencia y el desconocimietno de los códigos internacionales y estrategias, lo inmoviliza; sólo tenemos meros "administradores" de las RREE, no LIDERES. Cuanta falta hace Don Diego.

Posted by leopard on May 19, 2011 at 04:02 PM CLT #

Totalmente de acuerdo contigo Cristian los encargados de la RREE no han manejado para nada bien al Pais, hemos perdido territorio, nos han cuestionado fronteras y la suma seguirá, pues nos ven débiles e incapaces, demás esta decir que ahora sin el 10% del Cobre en momento mas bueno, dejamos de lado a las FFAA y miramos esos recursos que nunca se han tocado para salvar otros ministerios un error grave y tremendo, cuando se debe mejorar aun mas las FFAA, y dar ejemplo verdadero de disuacion PURA

Posted by Mauricio Villarroel on May 19, 2011 at 06:00 PM CLT #

Ademas, Cristian comprando aviones que ya estan en el ultimo tramo de su vida útil, pero aun excelentes naves de combate, no logramos Disuacion los F-16C, no son rival para los Mig-29, quizás a la par de los Mirage 2000P, pero si Peru adquiere los SU-27, estaremos lejos de ellos, en el mar, nos falta mas disuacion por lo menos 2 SSK nuevos, Nuevos Tanques LEO2A6 y sistemas antitanques, Radares de alerta temprana, misiles AA, y sobre todo dejar de ver las RREE como negocio, sino como ESTADO

Posted by Mauricio Villarroel on May 19, 2011 at 06:04 PM CLT #

hay que pensar porque Brasil se aleja de chile, porque Bolivia , porque Ecuador y seguramente los seguira Argentina.Una vez mas quieran o no tienen que aceptar la tremenda responsabilidad de la Cancilleria Peruana, su vision como pais, regional y mundial. Yo diria que los espacios dejados por algunos paises en sudamerica de largo van a ser ocupados por el Peru, para bien de todos.

Posted by juan carlos on May 19, 2011 at 06:06 PM CLT #

seria bueno que el sr autor del presente articulo, nos ilustre sobre la real situacion de la firma del nuevo tratado de limites entre el Peru y Ecuador.Digo esto, toda vez que he leido en varios diarios chilenos y en la tv chilena ,varios analistas que ya dan por hecho la seriedad y contundencia de la posicion peruana ante La Haya.si es correcta estas apreciaciones , seria serio reconocer la invariable y solida posicion del Peru en materia de relaciones internacionales.

Posted by Manuel Juarez Obando on May 19, 2011 at 06:11 PM CLT #

Sr.Leyton, comparto en gran medida sus palabras. Si Chile logra salir airoso en La Haya será sólo gracias a nuestros diplomáticos de la década del 50. El accionar torpe e ingenuo del gobierno anterior no es muy diferente al accionar medallero y piscosourero del gobierno actual. Me pregunto dónde están las voces varoniles que hablaban de posturas firmes. Tal parece que a la hora de los quiubos, sufrieron afonía repentina y con suerte les sale un "gallo" al gritar: ¡Retail o muerte!

Posted by edmundo on May 19, 2011 at 08:02 PM CLT #

Te toca escribir un artículo sobre las declaraciones de Obama con respecto a la frontera Israel-Palestina.

Saludos

Posted by Gongora Pando on May 19, 2011 at 08:05 PM CLT #

Es increible pensar que todavia hay personas q creen q las armas sirven para algo,hoy las guerras son economicas y diplomaticas,mientras esa optica no cambie,todos los paises los veran mal,Peru logro algo impensable hace años,absoluta paz y trabajo comun con Ecuador,q no dudo en dar las espaldas a Chile,con Brasil, hay 3 carreteras transoceanicas q despegaran la relacion aun mas,y no olvidemos la extraordinaria relacion con Colombia.Que teme Chile? Peru nunca quiso ser vecino de Chile ustedes si

Posted by msantiago on May 19, 2011 at 09:09 PM CLT #

El Perú zanjó sus problemas con Ecuador dandole un espacio simbólico en Tiwinza y lo de los limites marítimos al parecer da solución definitiva a todos los problemas entre los dos paises.
Creo yo que Chile debe mirar el fallo de La Haya como una oportunidad para zanjar definitivamente todo futuro problema, si gana Chile, Perú acatará la decisión y si gana Perú Chile seguirá pescando. Lo importante es formalizar la línea definitiva. Esto no tiene pierde para nadie y garantiza la paz.

Posted by Cerebro on May 19, 2011 at 09:45 PM CLT #

Ahora Cristian que hacemos cuando dices que Estados unidos les consideran "enanos politicos" con esta CELEBRE FRASE lo has revindicado el sentir SUREÑO.
Yo como buen cholo Peruano siempre he leido sus articulos y de cuanto intelectual escribe de mi querido y amado pais; es por este razon mi opinion es: TODO LO QUE SE SIEMBRA TARDE O TEMPRANO SE COSECHA. Saludos desde QUILLABAMBA PERU.

Posted by Jose Yupanqui Ccoriñaupa on May 19, 2011 at 09:47 PM CLT #

Cristian, caramba por fin veo que están entendiendo que las cosas son por la "razón y no por la fuerza" Hablas de enanos, de geopolítica, Peru va a ser el eje sudamericano como lo fue en el incanato y en el virreinato. Si es cierto que ese poder económico que tuvieron por un episodio de usurpación a sus vecinos esta llegando a su fin. Pueden ser firmes tener miles de misiles, F15, de nada les servirá. Mira la OTAN no puede mover a Kadafi. Dudo mucho que la cancillería chilena pueda hacer mucho.

Posted by Erick Chavarri on May 20, 2011 at 12:52 AM CLT #

Sinceramente creo que la Cancilleria chilena es buena. El problema radica en que la expansion de los intereses internos ha llegado a sus limites maximos y esto crea problemas de cohesion y direccion. No hay por que sentirse mal por ello. El futuro es la integracion, no el estado nacional. Alli esta el problema teorico del autor.

Posted by andres velarde on May 20, 2011 at 05:56 AM CLT #

Es obvio por que Brasil, Ecuador, Bolivia, Venezuela y Argentina se alejan de Chile. Todos sus gobiernos son de izquierda y no les gusta explicar por que Chile siguiendo una politica economica "de mercado" ha tenido grandes logros sociales y economicos comparados con esos paises. Por supuesto Chile debe "venderse mejor" pero en un escenario asi es dificil. Peru recien ha empezado un laaargo camino en lo economico y sus logros no se veran en 20 años para la mayoria de la poblacion. Suerte en eso.

Posted by AGaliaga on May 20, 2011 at 07:53 AM CLT #

En general me gustan todos los paises de Sudamerica, tambien Peru y Bolivia hasta que empiezan con su letania de la Guerra D Pacifico y la grandeza del imperio Inca, a quien le importa. La GDP la perdieron por las razones que fueran y ya paso, no se puede cambiar la historia. Sigan trabajando por su pais que tienen un largo camino por recorrer. Aferrarse al pasado es solo cosechar odios para el futuro, ya es tiempo de madurar creo yo.

Posted by AGaliaga on May 20, 2011 at 08:55 AM CLT #

nada mejor que aprovechar el sentimiento nacional en un 21 de mayo, para expresar con el ejemplo de Arturo Prat exigirle al gobierno y al estado, que sean consecuentes con lo que nuestro Heroe nos enseño.
amor a la Patria, nunca arriar la bandera frente al enemigo y el mayor esfuerzo para hacer de Chile , el pais grande que queremos.
y desde luego, tomar la iniciativa en las RR EE regionales y ponernos en el sitial que nos merecemos.
no confundir las RR EE con las relaciones economicas.

Posted by Opinologo on May 20, 2011 at 12:31 PM CLT #

Excelente analisis, profesor.

Posted by Chilenazo on May 20, 2011 at 09:09 PM CLT #

Chile es y sera siempre un enano politico. Las unicas naciones llamadas a ser potencias son Brazil, Argentina y Peru , en ese orden.

Posted by auky on May 21, 2011 at 11:18 AM CLT #

Auki,peruano falto de criterio,peru es una alpargata al lado de Chile,comprende eso y luego vienes a opinar aquí.

Posted by pattos on May 21, 2011 at 05:56 PM CLT #

Ni el Perú va a dominar el Pacífico sur ni vivimos aferrados al pasado. El tema Chile es ujn asunto menor en el Perú, tal como se observa en esta campaña electoral.

Posted by Luis Barberis on May 22, 2011 at 10:07 AM CLT #

Chile es un pais chiquito, vulnerable, de grandes limitaciones y deficiencias en su formación. No posee capacidades tecnológicas importantes ni una formación político-estratégica de Alta Escuela. Todo lo compra, no crea nada propio, su innovación en areas vitales es practicamente NULA y vive un fervoroso tercermundismo mas alla de su verborrea. no se distinguen en nada. Y bien o mal, su pueblo vive preocupado de otras cosas. Creo francamente que el Sr Leyton vive en el país equivocado.

Posted by Carlos de Hessen on May 22, 2011 at 05:37 PM CLT #

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