En temas ambientales, lo anterior está generando un fortalecimiento de las políticas adoptadas por la comunidad, en especial en países que Chile siempre ha mirado en términos de políticas públicas comparadas (ver países nórdicos y sus apariciones en National Geographic Channel o Discovery Science). A diferencia de los Estados Unidos, donde se privilegia la especialización vertical en un área determinada; la Comunidad Europea privilegia la integración y no sólo en términos legales o normativos, sino en términos de investigación, desarrollo e innovación.

En términos de Investigación+Desarrollo+Innovación, la Comunidad Europea ha centralizado las iniciativas de investigación en áreas ambientales, las cuales se realizan en no más de 7 centros de diversos países. Estos realizan llamados comunitarios e internacionales (proyectos FP7) a estudiantes de postgrados e investigadores a unirse a sus líneas con el fin de desarrollar investigaciones enfocadas directamente en la ligazón empresa-tecnología, investigación y políticas públicas basadas en evidencia “científica”, como de desarrollar las políticas en términos tecnológicos de las decisiones adoptadas por la comunidad en materias ambientales (Ciencia Sustentable).

Los esfuerzos son canalizados a través del Institute for Environmental and Sustainability – IES-  (ojo MEDIOAMBIENTE y SUSTENTABILIDAD), el cual se estructura unidades científicas que buscan ser el nexo entre la ciencia y la sociedad. Estos días, el IES no sólo es un socio respetado de muchos institutos de investigación de primera clase en los Estados miembros, países candidatos, y más allá, sino que juntos son posicionados como socios estratégicos a la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Agencia Espacial Europea. Esto los pone como un actor clave en la obtención de resultados de vanguardia en términos de investigación básica y aplicada en materias medioambientales focalizada directamente a la sociedad.  Los estudios en el IES y sus socios, son incentivados, verticalmente, para el desarrollo de temáticas que aborden medioambiente, prosperidad, seguridad, solidaridad y perspectiva global. El desarrollo de los proyectos se estructura sobre seis unidades, Cambio Climático, Monitoreo de Cambio Ambiental, Transporte y Calidad del Aire, Recursos Ecosistémicos, Agua y Sistemas Rurales, Infraestructura y Espaciamiento (Green Buildings y desarrollo urbano), Desastres Naturales y Manejo de Suelos, todo enfocado a crear evidencia para la toma de políticas públicas, basadas en la investigación, para toda la comunidad y obviamente siendo polo de atracción de profesionales y de fondos.

Un ejemplo de transferencia a la industria es el programa “ECO-INNOVATION, Cuando las Empresas cumplen con el Medioambiente”. Este programa es parte del programa marco de Innovación y Competitividad para empresas Europeas, inserto en el plan de acción de tecnologías ambientales, presentando apoyo a proyectos relacionados con eco-productos innovadores, técnicas, servicios o procesos para la prevención o reducción de impactos ambientales o contribuyendo a la utilización óptima de los recursos. Este debe contribuir a la ejecución de acciones comunitarias en los ámbitos de Cambio Climático y en línea con las diversas políticas documentadas en el Plan de Acción sobre Consumo y Producción Industrial Sustentable. Por otra parte, apunta a contribuir con el desarrollo de un mercado líder por medio de acciones tales como el reciclado y la aplicación del Programa de Asistencia al Cumplimiento Ambiental para PYMEs, cuyo objetivo es mejorar las PYMEs en materia de eficiencia y respeto por el medio ambiente con un desarrollo limpio. Sus Objetivos son: Beneficios Ambientales, Beneficios Económicos “replicables” y Contribución a Proyectos de Innovación. Por medio de lo anterior se espera la adopción de tecnologías favorables al medio ambiente e innovaciones para reducir las emisiones de gases invernadero, utilización eficiente de los recursos como el agua y de materia prima, como también para producir productos de calidad con un menor impacto sobre la medio ambiente, poniendo en práctica una forma “más respetuosa” en procesos de producción y servicios.

Los impactos ambientales y la optimización de los recursos deben ser considerados en una forma no aislada sino como un todo insertando conceptos de “Análisis de Ciclo de Vida” de las actividades: desde la extracción de materias primas a la producción, distribución, uso y disposición final o reciclaje. Por medio de esta política se espera:

 1.       Promover la adopción de enfoques nuevos e integrados de la innovación ambiental en campos tales como la gestión ambiental más respetuosa por el medioambiente, en la elaboración de productos, procesos y servicios.

 2.       Alentar la adopción de soluciones ambientales mediante el aumento de su adopción por el mercado y por la eliminación de las barreras a la penetración de nuevas tecnologías. Soluciones se entenderá que incluye productos, procesos, tecnologías o servicios

La integración, al interior de la comunidad, se ha llevado por medio de adoptar la visión de conceptualizar e implementar los llamados “servicios ecosistémicos”, donde por medio de sistemas de referenciación geográfica satelital se determinan no sólo los ecosistemas existentes sino que se asocia a ellos los servicios de aprovisionamiento, regulación y culturales que estos prestan en la generación de bienes y servicios a la sociedad.

Tales servicios presentan un valor en sí mismos y con precios asociados, donde se pueden comparar la toma de decisiones de implementación de distintos proyectos y sus impactos (positivos como negativos) sobre la situación existente. Esto favorece la inserción de políticas públicas de implementación de Análisis de Ciclo de Vida e Inventario de Emisiones, homologando normativas para toda la comunidad y traspasando tales exigencias de cambios rápidamente a las empresas. Esto lo pueden ver en el gran número de empresas con sede en Europa que ya han iniciado estos temas postulando de forma asociada a fondos y proyectos.

El desafío de la comunidad está ahora enfocado en el fortalecimiento de sus propios jueces nacionales a nivel de estados miembros para la aplicación de leyes ambientales homologadas entre estos. Para tal objetivo, este año se realiza un congreso en relación Leyes sobre Naturaleza, y el próximo año se encuentra planificado un congreso relacionado a Desechos y Evaluación de Impacto Ambiental. El espíritu de esto radica en que si se homologan los criterios de los jueces a nivel de la comunidad, no existirán países miembros considerados como “blandos” en la aplicación de sanciones ambientales, lo cual finalmente podría traducirse en una migración de privados hacia ellos.

Por último, el nivel de integración ha sido tal, que los temas ambientales hoy han pasado a la Arena Política, “lamentablemente”; donde se han utilizado como herramienta de lucha principalmente por la izquierda Europea. Esto está llevando a una discusión aún mayor, donde incluso, uno de los impulsores actuales de esta visión de NO CONFRONTACIÓN e INSTRUMENTALIZACIÓN de los temas ambientales en temas políticos partidistas ha sido Anthony Giddens, quien fuera conocido como el padre de la Tercera vía.

Giddens ha llamado a la izquierda a no adoptar el patrimonio de la lucha contra el cambio climático ya que esto sacaría los temas de calentamiento global del ámbito técnico y de generación de políticas públicas basadas en la evidencia científica, al ámbito de la moral “política”, donde quien no respeta el medioambiente sería “malo”.

Comunidad Europea, ¿En crisis?, depende, desde el punto que sea mirado.