Las municipalidades y la reforma educacional

Jan. 12 , 2011

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La reforma educacional, será durante mucho tiempo una de las acciones más importantes referidas a la modernización del Estado por parte del Gobierno del Presidente Piñera. Como tal, concitará, tanto por los desafíos que busca como por sus implicancias y repercusiones, una parte significativa de los espacios de los medios de comunicación.

Sabemos el reto es grande y quizás por eso habrá mayor indulgencia de los actores políticos, así como de críticas suavizadas, a lo menos por un tiempo, de  quienes se encuentran directamente involucrados en el sistema. Sin embargo, muchos meses no tendrá el Ministro Lavín para mostrar, aunque sean a través de incipientes resultados, la mejora de la gestión. Se inicia  la campaña  municipal y  los puntos de vista se radicalizarán, abriendo en la reforma educacional un espacio de críticas.

Hoy sin embargo, el proceso de instalación de la reforma educacional ha comenzado a mostrar las primeras señales de que habrán costos para quienes de otra manera siempre se ven afectados por las políticas del gobierno central: Los municipios. Se pone nuevamente en riesgo el presupuesto municipal con antelación, traspasándose una amenaza más que una oportunidad.

En efecto, los problemas del sistema municipal como la heterogeneidad y la inequidad socio-económica de sus territorios, son situaciones que aumentan o disminuyen la complejidad de instalación de la reforma educacional en atención al municipio del que estemos hablando. Es decir, dada la concentración económica de nuestro país, cerca del 70% de los municipios chilenos tendrán dificultades económicas para hacer frente a los futuros compromisos financieros que nacen con el préstamo, razón por la cual, la entrega de recursos por adelantado, en atención a la subvención vinculada al  ingreso de estudiantes y por tanto al consiguiente nº de matrículas, es inconveniente para aquellos municipios que se encuentran con déficit financiero en su presupuesto. Los 30 mil millones de pesos serán del todo insuficientes para financiar el retiro de profesores  proyectado en el tiempo. Hay que recordar que el dinero adelantado que le entregará el ejecutivo a los municipios, depende de un sistema público que en la última década ha perdido más de 400 mil alumnos.

La gran tarea es entonces levantar el sistema educacional público, haciéndolo competitivo con el privado, evitando la fuga de sus estudiantes. Ello porque cumplen un rol fundamental, haciéndose cargo del sector más vulnerable de la población  con entornos familiares desventajados, lo que contribuye a disminuir la brecha de desigualdad  social, aportando al desarrollo país y a una sociedad más justa.