La encuesta y las decisiones del gobierno del Presidente Piñera

Jun. 08 , 2011

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La encuesta Adimark de julio sobre evaluación de la gestión del gobierno, indicó que la desaprobación de la gestión del Presidente Piñera fue de un 40%. Seis puntos más que el mes de junio, una verdadera complicación si el próximo mes no se alcanzan a mejorar resultados.

¿A qué se debe esto?

Sin lugar a dudas lo primero que no se puede hacer es minimizar la lectura de estos resultados. Estamos ciertos que no se gobierna en torno a encuestas, pero si no se escuchan y se interpretan adecuadamente éstas pueden provocar la adopción de malas decisiones y peor aún, verdaderos autogoles políticos que muchas veces afectan aún más que las críticas generadas desde la vereda del frente, pues al final de día, esa es la función, entre otras, de quienes están en la oposición.

Varios aspectos de la encuesta Adimark llaman la atención y requieren de mayor profundidad en su análisis. En primer lugar, el segmento etario que presenta mayor rechazo es el que se encuentra entre los 36 y 55 años de edad. Lo anterior, no es un dato menor si se considera que gran parte de ese padrón electoral votó por el actual Presidente. En segundo lugar, la credibilidad del Presidente como atributo de la personalidad, sigue siendo un tema complejo si se vincula a una de las características más importantes que describe a un líder. Quizás aquí se encuentra parte de la respuesta del por qué es más beligerante el entorno político, porque precisamente uno de los roles del Presidente requiere lograr acuerdos y construir relatos, la que dice relación con “desarrollar en cada uno de los ciudadanos la capacidad organizacional y cultural para encarar con éxito los problemas de concordancia con sus valores y propósitos” como plantea Heifetz. Un tercer aspecto de la encuesta nos muestra la baja en la percepción de la gestión de todos los Ministerios. Ello se contrasta con los buenos resultados macroeconómicos y sólo pueden tener su explicación en la falla de manejo de conflictos políticos autogenerados y auto provocados. Un cuarto aspecto que revela la encuesta, es el enorme nivel de rechazo a ambas coaliciones políticas, la Alianza no capitaliza los beneficios de ser gobernante y la Concertación sigue en una baja continua y sistemática, sin aprender de los errores, ni ofreciendo renovación, innovación y cambio. Finalmente, el Congreso también se ve afectado por la mala percepción que los ciudadanos tienen de ella, situación no menor si se entiende que en su legitimidad se funda nuestro Estado y descansa nuestra institucionalidad.

¿El pecado original?

No darse cuenta que el cambio de coalición gobernante implicaba una transformación profunda tanto para el sistema político nacional, como para las consecuencias que la alternancia en el poder tendría para el futuro en el desarrollo económico del país, significaba entender que entraba en una fase de consolidación y profundización. Desde el tránsito de la democracia protegida de la Constitución de 1980 al gobierno transicional de Aylwin y el resto de los gobiernos concertacionistas al de la “Calidad de la democracia”, caracterizado por la pluralización de la sociedad y el abandono de la ruptura electoral democracia-dictadura.

Y es que como en todo cambio de coalición gobernante, era obvio que el gobierno del Presidente Piñera no la tendría fácil. La presencia de actores de veto “dentro de la administración pública” en los niveles intermedios y bajos,

redes clientelares formados por antiguos operadores políticos, exiguos espacios de maniobra para los nuevos gerentes públicos y complicaciones en la planificación, gestión y seguimientos de políticas públicas, serían aspectos que el Gobierno debería haber considerado.

Por ello, desde el inicio, los ajustes debieron considerar tres momentos de cambio. Los propios de un cambio de gobierno , los cambios y ajustes en un período de alternancia en el poder y finalmente los que consideran los 20 años en el poder de una misma élite gobernante. Este último es fundamental, toda vez que ello implicaba que no se puede gobernar sin una mirada consociativa, es decir, consolidación y asociatividad democrática, pues el arte del buen gobierno involucra el convencimiento y la seducción hacia el interior del gobierno, la valorización de los grupos intermedios y de base y el manejo del apoyo de los fieles al nuevo gobierno y muy especialmente de los devotos de la élite concertacionista que seguirán actuando. Algunos hablan de la vuelta a la política de los acuerdos, otros, al modelo de Boeninger – Ballerino, otros a un nuevo pacto político. Cualquiera sea su denominación, lo cierto es que las bases del nuevo gobierno y la recuperación de la confianza está en cómo las nuevas políticas incorporan mayor participación y la búsqueda de mejores consensos Hoy es fundamental la incorporación de los ciudadanos que tomarán decisiones en las próximas décadas: Los jóvenes.