"La Concertación sin Insulza", por Claudio Fuentes S.

Jan. 06 , 2009

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El pacto fundacional de la Concertación fue estratégico y no programático. Dispuestos a derrotar a Augusto Pinochet con un lápiz y avanzar en una transición pacífica, un grupo de partidos acordó primero una estrategia, luego eligió a su líder y finalmente acordó un programa de gobierno otorgándole larga vida a esta exitosa coalición.

Veinte años después, observamos una decisión de sus líderes que vuelve a ser más estratégica que programática. Desde que se perfilaron las candidaturas de José Miguel Insulza, Soledad Alvear, Ricardo Lagos y Eduardo Frei, el asunto central de los estrategas ha sido interrogarse sobre quién es el personaje que estaría en mejores condiciones para enfrentar a Sebastián Piñera. Observaban en las encuestas el nivel de rechazo, la proximidad con el centro y la distancia con la izquierda extra parlamentaria.

En esta carrera presidencial podemos justificar una derrota culpando a las circunstancias o a los errores del propio candidato. En los casos de Alvear y Lagos primaron las circunstancia, pues el horno no estaba para bollos. Pero en el caso del secretario general de la OEA las razones parecen inclinarse hacia lo segundo. En efecto, Insulza siempre se planteó como un postulante que no competiría con Lagos. Luego, él mismo sostuvo que no participaría si no tenía al menos el apoyo de los sectores progresistas del conglomerado.
Además, se mostraba dudoso frente a la utilidad de una primaria, promoviendo una candidatura de consenso. Aunque Insulza sostenía que tenía ganas de ser Presidente, las exigencias siempre antecedieron a su voluntad y aquello le cobró una factura al final del día. Su propia indefinición lo afectó en las encuestas y permitió el crecimiento del senador Frei, quien no sólo se mostraba disponible y deseoso de competir en primarias, sino que, además, remozaba su discurso, estructuraba equipos y generaba ideas y proyectos.

Sin embargo, de no mediar algún esfuerzo movilizador en el futuro cercano, la Concertación sin Insulza corre el riesgo de mantenerse como un mero pacto estratégico. Las razones para apoyar a uno u otro candidato no se sustentan en las preferencias de la "ciudadanía concertacionista" pues en este nuevo escenario es muy improbable que se materialicen primarias. Tampoco se sustenta en un debate programático interno de la coalición. Lo que une hoy a progresistas y centristas es la idea de derrotar a Piñera, más que la noción de proponer un nuevo proyecto político a la sociedad chilena.

Una coalición exitosa se sustenta en ideas, estrategias y liderazgos aglutinadores. La Concertación ha sido exitosa mientras ha contado con esas tres condiciones. La primaria Insulza vs. Frei entregaba precisamente la oportunidad de al menos debatir ideas, pues los liderazgos ya eran conocidos. La salida del secretario general de la OEA de la carrera seguramente ocasionará un pacto entre los principales partidos de la coalición, que definirán un programa moderadamente progresista y un acuerdo a nivel parlamentario razonable para todos.

Aquello nos plantea una reflexión más profunda sobre la calidad de nuestra democracia. La creciente apatía ciudadana se ha visto acompañada por una aparente indiferencia de ambas coaliciones respecto lo que la gente aspira. La fuente legitimadora de las candidaturas y programas de la Alianza y la Concertación está todavía en sus elites y no en la propia ciudadanía y aquello es un problema mayor. De no mediar reformas que estimulen la competencia y permitan la expresión de la voluntad ciudadana, debilitaremos aún más esta todavía adolescente democracia.

Claudio Fuentes S.
Director ICSO
Universidad Diego Portales