29 de enero de 2009
Jan. 29 , 2009
Compensaciones a municipios
Señor director:
En la columna "Desarrollo energético sustentable", publicada ayer en La Tercera, el ministro de Energía, Marcelo Tokman, insiste en subsidiar a las generadoras para que paguen al municipio que acceda a la instalación de un proyecto eléctrico.
Tokman dice que "estamos convencidos de la necesidad de compatibilizar el desarrollo energético con el cuidado al medioambiente". Pero a la mañana siguiente del anuncio en cuestión, la ministra de Medioambiente dijo que se enteró "por la prensa" del mismo. El trata de imponer medidas unilaterales, sin información ni consulta a sus pares, y persiste en allanar el camino a proyectos específicos. El mismo sesgo demuestra su reciente reunión con 13 gerentes generales de empresas eléctricas para "garantizar inversiones".
En el país tiende a imperar la discrecionalidad política sobre el criterio técnico. El gobierno ignoró la Ley de Bosques al aprobar un proyecto empresarial al interior del Parque Nacional Puyehue; pésima señal el sitio prioritario Santiago Andino, el monumento El Morado y el Parque Nacional Laguna San Rafael, que enfrentan situaciones parecidas.
Las termoeléctricas a carbón son evaluadas en un contexto de vacío normativo y con el criterio del 'caso a caso'. ¿Existe el mismo interés para oír a comunidades locales? ¿Por qué "reducir el rechazo" hacia los proyectos y no 'garantizar la sustentabilidad' de ellos? ¿No hay razones tras el rechazo de las comunidades y es mejor despojarlas de su escaso respaldo? Una compensación de las empresas financiada con plata pública 'tentaría' al municipio a ignorar a los perjudicados a cambio del dinero; incrementaría la inequidad entre la comunidad y el poder de las eléctricas, y distorsionaría la relación entre el Estado y los municipios al canalizar platas del desarrollo local a través de los privados.
Sara Larraín
Directora del Programa Chile Sustentable
Señor director:
Según el editorial publicado el lunes en este medio, la iniciativa legal que establece que las empresas generadoras de electricidad deberán efectuar "compensaciones" a la comunidad donde instalen sus plantas "conllevaría efectos dañinos, como la introducción de factores ajenos a los técnicos en la evaluación de los proyectos, abriendo la puerta a una discrecionalidad peligrosa". Concuerdo plenamente con ello.
No deja de sorprenderme que esta medida no haya sido evaluada por la ministra de Medioambiente, a pesar de ser publicitada tempranamente por el ministro de Energía. Esto revela, una vez más, una descoordinación a nivel gubernamental.
También preocupa que últimamente la "compensación ambiental", definida por el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, que establece que a cambio de lo alterado o destruido se reemplace con algo "alternativo y equivalente", se esté flexibilizando. Bajo esta calificación se han aceptado donaciones en dinero (Celco) o en especies (Gasoducto Cajón del Maipo y Celco Itata) o avaluación anticipada de perjuicios (Pascua Lama), entre los más publicitados.
Ello no obsta a que se utilicen otras medidas gubernamentales o privadas en pro del desarrollo social y económico de esas comunidades. Pero no confundamos los conceptos.
Sergio Montenegro Arriagada
Profesor Facultad de Derecho, Universidad de Chile
Candidatura radical
Señor director:
La carta de Gabriel Reyes Arriagada, publicada en esta sección, no hace más que reflejar el pensamiento de varios que desean bajar la candidatura presidencial de José Antonio Gómez. Dejando de lado una competencia democrática en donde las ideas y el debate deberían ser fundamentales para elegir al abanderado oficialista. Más que una decisión entre los partidos, las primarias legitimarán al candidato de la Concertación.
Espero que ante la adversidad y las presiones se efectúen las primarias, y el senador Gómez no se baje. Así demuestra que la convicción de poner temas en el debate e ideas que penetren en la ciudadanía podrán darles mayor impulso a las elecciones presidenciales.
Cristóbal Barrios Santos
Sesión especial por caso Mirage
Señor director:
En el ámbito parlamentario, la última semana de cada mes está consagrada al ineludible y responsable trabajo distrital de nuestros mandatarios o representantes populares, sobreponiéndose a cualquier otro de estricto provecho personal. Por otra, el último día hábil del mes de enero es el último día de actividad legislativa y los parlamentarios se reencontrarán en marzo, porque por todo febrero disfrutarán de unas merecidas vacaciones.
Pero para este viernes 30, el presidente del Senado, Adolfo Zaldívar, convocó a sus pares a una sesión especial para abordar el caso Mirage, cuya investigación judicial está remeciendo el ambiente político con insospechadas consecuencias. ¿Cuántos senadores van a responder a esta convocatoria? ¿Suspenderán sus viajes al extranjero quienes tengan ya un pie en el avión o regresarán quienes ya partieron?
Jorge Saavedra Moena
Financiamiento estatal a la Ues
Señor director:
Reaccionando a la petición del rector de la Universidad de Chile para un mayor financiamiento directo para las universidades estatales, los rectores de las universidades de Concepción, Santa María y Austral han emitido una declaración oponiéndose. Por ser miembros del Consejo de Rectores, reclaman también ser consideradas, por lo que se autodenominan públicas.
Estas tres universidades son tan privadas como las seis universidades católicas que también están en el Consejo de Rectores. También son tan privadas como las otras 30 que no pertenecen al consejo.
Sólo las 16 universidades estatales debieran recibir este aporte. Las universidades privadas han demostrado tener la capacidad de crecer y desarrollarse sin ayuda directa del Estado. Otra cosa son los aportes indirectos, que debieran estar abiertos a todas: becas, fondos para investigación, programas especiales, asesorías, etc. Estos fondos debieran ser concursables y llegar a las universidades, públicas o privadas que mejor garantizasen el cumplimiento de los objetivos del Estado. En cuanto a las universidades estatales, sí debieran ser financiadas por el Estado, pero después de asegurarse de que éste realmente es el dueño -con poderes efectivos de dirección y control- y no sus académicos.
Fernando Canitrot M.
Tasa de desempleo
Señor director:
Con los datos de la Encuesta de Ocupación y Desocupación en el Gran Santiago se confirman las apreciaciones de traspaso de la crisis -que se manifestó el año pasado en los mercados financieros- a la llamada economía real, algo que la mayoría de los economistas anticipaban.
La tasa de desempleo en el Gran Santiago llegó a 9,7% en diciembre del año pasado, un 0,8% mayor si la comparamos con igual período de 2007. Con este resultado se rompe la tendencia que se venía dando prácticamente desde el año 2006 de disminución en dicha tasa.
Ahora debemos esperar las cifras del INE, pero de seguro confirmarán la misma tendencia. Esto nos debe llamar a reconsiderar nuestras decisiones, básicamente porque ya es un hecho que la crisis económica, nacida en Estados Unidos, nos está "pegando", y sólo nos queda esperar a que no lo haga muy fuerte.
Manuel Cea Acevedo
Escuela Administración de Empresas, Unab
Médicos municipales
Señor director:
Actualmente los médicos extranjeros son una mayoría en la atención primaria. El sistema de salud funciona en gran medida gracias a ellos.
El concurso de becas de especialización para médicos de Atención Primaria de Salud es un incentivo para que los médicos chilenos y extranjeros se interesen en este tipo de atención y se especialicen.
Para la mayoría de los médicos chilenos trabajar en consultorios es poco atractivo por la inestabilidad laboral, bajos sueldos y la gran cantidad de pacientes. Pero esto no es problema para los extranjeros, quizás por las diferentes realidades socioeconómicas y una remuneración superior a la existente en su país.
El mismo gobierno, que permite su ingreso, se debería encargar de nivelar los conocimientos de esos médicos. Así se aseguraría que reciben conocimientos acordes con la realidad nacional, que tiene otras enfermedades y otros medicamentos.
Las becas de especialización son una excelente medida para progresar en salud, sobre todo si hay una devolución del especialista en el consultorio. Pero aún falta mejorar su calidad y que reflejen las necesidades reales como las especialidades falentes que aún no se ofrecen en este concurso. El sistema requiere urgentemente oftalmólogos, otorrinolaringólogos, anestesistas y neurólogos.
La remuneración es muy baja durante el perído de especialización, cerca de $ 400 o $ 500 mil, lo cual obliga a hacer turnos dobles o triples para lograr mantener a una familia, y eso provoca problemas durante la formación de postgrado.
Es un desafío para la autoridad mejorar estas condiciones, para que los especialistas del futuro reciban una remuneración que permita una dedicación total, como ocurre en otros programas de perfeccionamiento en Chile.
Ramón Vergara Mejías
Armas y delincuencia
Señor director:
Desde hace un tiempo el gobierno hizo un llamado a "entregar las armas de fuego, para que no las usen los delincuentes", entregando estadísticas para justificar su petición.
Pero una vez más los afectados son los ciudadanos. En su desconocimiento de la realidad, los políticos, de cualquier tendencia, dicen que las armas son las culpables de los asaltos y no los delincuentes que las usan.
Y claro, las casas de los ministros cuentan con un policía de punto fijo, viajan con chofer y escolta policial.
El efecto disuasivo de las armas no puede ser medido directamente, pero sí deducido. Como el que tiene una ronda de policías en un sector en la disminución de los delitos.
Jaime Núñez S.
Territorios en la Antártica
Señor director:
El 13 de mayo de 2009 expira el plazo para presentar reclamaciones marítimas que cumplan con las condiciones geológicas requeridas según el artículo 76 de la Convención de Derecho Marítimo de la ONU.
En octubre de 2007, el Reino Unido presentó un informe de reclamación de explotación de recursos minerales, petróleo y gas, con una extensión de 350 millas náuticas frente a las costas del territorio antártico reclamado por Inglaterra, el cual se superpone sobre los territorios reclamados por Chile. En aquellas fechas, tanto nuestra Cancillería como La Moneda declararon que se encontraban monitoreando el tema.
Espero que a diferencia de lo acontecido en otras ocasiones, no se cumplan los plazos sin que nuestras autoridades tomen cartas en el asunto y actúen de manera improvisada frente a un hecho consumado.
Gonzalo Godoy Seves
Crisis y mercado
Señor director:
Una de las mejores formas de enfrentar "las crisis de demanda" es permitir que los mercados operen.
El primer requisito es que existan mercados transparentes, informados y con múltiples competidores entrando y saliendo y, en lo posible, desconcentrados o con reglas claras, para no discriminar a nuevos desafiantes. Por eso se requiere un Estado más activo en promover la competencia y que los mercados operen libremente para que los actores realmente compitan y se ajusten al nuevo escenario.
Una simple solución de mercado a la crisis ayudaría más que otras medidas, lo que produciría un ajuste de oferta y demanda, de servicios y del trabajo. Esta receta incentiva a que el sector privado y público ajuste rápido sus precios y que se mejore la calidad de los productos.
Así, dejar operar a los mercados y la competencia incentiva y mejora la productividad. Es un remedio infalible para enfrentar las crisis.
Lamentablemente, es período de elecciones y hablar a favor del mercado parece tabú, para unos y para otros. Pese a que es un mecanismo sano que puede contribuir a que nos ajustemos en forma rápida y equitativa a la crisis. Se evitarían así males mayores, en vez de estar pidiendo subsidios al Estado, que al final salen muy caros.
Omar Villanueva Olmedo
