08 de marzo de 2009
Mar. 08 , 2009
Ley de Transparencia
Señor director:
En una columna publicada en este medio, el director ejecutivo de Chile Transparente, Cristóbal Tello, se refiere a la implementación de la Ley sobre Acceso a la Información Pública en la Administración del Estado. Quisiera corregir algunas de sus apreciaciones que denotan un gran desconocimiento de lo que ha hecho el gobierno para cumplir con las exigencias de la Ley N°20.285 en un plazo, como él mismo lo reconoce, particularmente reducido.
Afirma que han sido escasos los esfuerzos desarrollados en difusión al interior del sector público. Por el contrario, en agosto de 2008, antes de la publicación de la ley, se estableció una red de encargados por ministerios y servicios con un plan de implementación en los ámbitos de los archivos, la transparencia activa y la gestión de solicitudes. Esa red abarca hoy a más de 750 funcionarios en todo el país. También se han dictado charlas a más de 1.300 funcionarios por parte de nuestra comisión, sin considerar los cientos que han participado en sesiones internas.
En materia de archivos públicos -un aspecto complejo debido a la falta histórica de una política de Estado en la materia- se han realizado charlas para 178 servicios, con la participación de más de 640 funcionarios encargados de esa área. También se han realizado más de 40 visitas de apoyo en terreno.
En las próximas semanas, la comisión desarrollará un despliegue a lo largo de todo el país destinado a reforzar en terreno el trabajo ya realizado con la participación de más de tres mil funcionarios.
Todo este proceso, silencioso para algunos, demuestra, al contrario de lo que señala Tello, un gran esfuerzo, responsable y serio.
Felipe del Solar
Secretario ejecutivo Comisión de Probidad y Transparencia
Día de la Mujer
Señor director:
En medio de las celebraciones del Día Internacional de la Mujer que conmemoramos hoy, quisiera hacer un brindis por todas las mujeres chilenas que se ganan el pan cada día con esfuerzo, lejos de sus casas y que mantienen la energía para volver a sus hogares y llenar de amor a una familia de la cual son el soporte emocional y operativo.
Un brindis por todas aquellas que tienen que luchar por sacar adelante a sus hijos solas, en una sociedad que, a veces, no comprende lo difícil que es lograr esa dualidad de roles. Un brindis por las que no pudieron estudiar y supieron buscarse la vida. Un brindis por las que sonríen todas las mañanas aunque las cosas no estén bien en su hogar. Uno más, por las que supieron decir "no" frente al maltrato. Un brindis, de todo corazón, por todas las mujeres chilenas que demuestran al mundo, en el silencio de sus labores, que son capaces de llevar las riendas de su vida.
Anna García
Apoyo a canciller
Señor director:
Me parece bien que nuestro canciller, Alejandro Foxley, haya recibido un fuerte respaldo por parte del gobierno tras ser criticado en Perú por afirmar que en ese país existen políticos que no han logrado "desprenderse" de una mirada centrada en el siglo antepasado. Ello, a propósito del rechazo de éstos a un Tratado de Libre Comercio con Chile.
La actitud y los dichos de algunos políticos peruanos, faltos de argumentos certeros, debería preocuparnos y mantenernos alertas. Es claro que no han podido superar una revancha histórica, que ya no se justifica y que, lamentablemente, tiñe toda la relación bilateral. Así, no es posible hacer negocios, firmar tratados y avanzar en la salida de los temas pendientes, si es que los hubiese. Chile no puede seguir cediendo cuando la otra parte no muestra voluntad real de avanzar.
M. Belén Guajardo
Calidad de abogados
Señor director:
En los últimos días se ha generado un debate respecto de la deficiente formación que reciben algunos futuros abogados. Como decano de la Facultad de Derecho de la U. de Chile, comparto tal diagnóstico.
Pero quisiera ir más allá y llamar la atención sobre algunos vicios que se han generado en la Educación Superior. En este sentido, el Estado no ha cumplido un rol regulador, dejando la formación profesional de la juventud sólo al arbitrio de intereses que buscan hacer de ella un negocio, sin responder a las necesidades del país.
Como consecuencia, hoy existe un explosivo aumento de profesionales que buscan una oportunidad en el competitivo mundo laboral. Sin embargo, muchos de ellos no cuentan con las herramientas básicas ni la preparación necesaria.
Si no ponemos atención en lo que significa una educación superior sin una regulación efectiva, se generará un problema nacional. ¿Cuántos profesionales tienen que fracasar y sus familias frustrarse para que el Estado cumpla esta función?
Dar mayores oportunidades de educación no significa disminuir las exigencias y reducir los programas de estudio. A la universidad deben acceder los mejores, por sus méritos académicos y capacidad intelectual, independiente de sus condiciones socioeconómicas. Así lo entendemos y lo hacemos en la U. de Chile.
Roberto Nahum
Señor director:
Me parece que están fuera de lugar los cuestionamientos que se le han hecho a algunas universidades privadas que imparten la carrera de Derecho en tres años.
Primero que todo, las casas de estudios que se han sumado a esa iniciativa están actuando en base a modelos de paísese desarrollados, tal como ocurre en Estados Unidos y Europa. En estas naciones se aplica la conocida fórmula del "3+2+2", que consiste en tres años de pregrado, dos de magíster y dos de doctorado.
Esta es la forma que debiese imperar en las universidades chilenas y no sólo en Derecho. También en todas aquellas donde hay asignaturas de relleno, que poco o nada sirven para la formación profesional.
Nicolás Ward Edwards
El Estado en la economía
Señor director:
Se ha suscitado una polémica con respecto a la idea de que el Estado intervenga en empresas que sufran los efectos de la crisis económica.
En este sentido, resulta oportuno tener presente que la acción del Estado en la economía debe sujetarse a dos principios sociales: la subsidiaridad y la solidaridad. De acuerdo al primer principio, corresponde al Estado crear condiciones favorables al libre ejercicio de la actividad económica. De acuerdo al segundo, tiene el deber de establecer límites a la autonomía de las partes con el fin de proteger a la más débil. Para respetar estos dos principios, la intervención debe ser proporcional a las exigencias de la sociedad, de tal modo que no sea ni ilimitada ni insuficiente.
También, el Estado tiene el deber de intervenir en la economía en tiempos de crisis para sostenerla (subsidiaridad), cuando se crean ciertos monopolios que dificultan el desarrollo del país y cuando el mercado no es capaz de garantizar una distribución equitativa de ciertos bienes básicos (solidaridad). En este último caso, el Estado no debe suprimir el mercado, sino auxiliarlo y ejercer una función de suplencia.
Con todo, el principal deber del Estado es definir reglas justas y transparentes, sin las cuales el mercado tiende a autodestruirse.
Alvaro Astaburuaga
Plebiscito en Vitacura
Señor director:
Lamento que Rodolfo Terrazas esté enviando información incorrecta e incompleta a los vecinos.
El plebiscito del 15 de marzo tiene tres preguntas diferentes. Estamos llamando a votar "sí" en la pregunta sobre Alonso de Córdova y Nueva Costanera porque se trata de una propuesta que hemos impulsado desde 2003 y ya está aprobada por la Conama y el Ministerio de Transportes. Ella consolidará al Paseo Boulevard de Alonso de Córdova como el más elegante y exclusivo de Santiago, bajará la altura a tres pisos en Alonso de Córdova, permitirá un desarrollo armónico en Nueva Costanera, más áreas verdes, veredas, luminarias, cableado subterráneo, entre otros.
La información entregada por Terrazas falsea la realidad de nuestro sector, porque no compara el actual plano regulador con el nuevo que votaremos los vecinos. Es decir, no dice cuál es la realidad que tendremos en los próximos años si se mantiene vigente la actual normativa.
Es inaceptable que el ex candidato a alcalde entregue información incorrecta e incompleta que busca perjudicar a quienes somos vecinos de Alonso de Córdova y Nueva Costanera, quienes somos los autores desde hace varios años de la modificación del plano regulador.
Max del Real
Presidente Junta Vecinal Alonso de Córdova y Nueva Costanera A-1
¿Y qué hacemos con la contaminación?
Señor director:
En menos de una semana hemos tenido tres renuncias en cargos claves para la gestión de la descontaminación de Santiago, lo que evidencia una grave crisis institucional. Marcelo Mena duró sólo dos meses como "gerente del aire". Era predecible que, sea quien fuere el que ocupara este cargo, tendría este fin.
Lo no previsto era que su renuncia provocaría la salida del director de la Conama RM, Alejandro Smythe. Con todo, la evaluación de su gestión deja mucho que desear: Smythe asumió la dirección de la institución en diciembre de 2006, año en que conoció la segunda auditoría al plan de descontaminación atmosférica de la región. No obstante, han pasado más de dos años y todavía éste no está funcionando.
La lentitud con que la autoridad ha realizado el proceso de reformulación y actualización del plan evidencia su escasa capacidad de gestión, la falta de respaldo político y los problemas institucionales. Esto ha impedido tomar las medidas necesarias para descontaminar la capital.
Santiago requiere hoy, más que nunca, de una autoridad política que cuente con el respaldo directo de la Presidenta, y que tenga en sus manos el poder y las herramientas para tomar las medidas necesarias para que Santiago pueda disfrutar de un aire respirable.
Paola Vasconi
Fundación Terram
Bono de apoyo a la familia
Señor director:
El bono de apoyo a la familia resulta un alivio, sobre todo en estas fechas. Las intenciones del gobierno son buenas: tratar de paliar la cesantía, hacer frente a las necesidades que acarrea el ingreso a clases, etc. Sin embargo, el mecanismo de entrega no parece ser el más adecuado para todos.
Soy dueña de casa, tengo cinco hijos y mi marido es quien cobra la asignación familiar, por consiguiente, este bono. No habría problema en ello si no fuera porque él me dejó hace dos meses. A pesar de que apenas visita a sus hijos, será quien reciba el bono y, probablemente, no lo gastará en algo relativo a ellos. Lo peor de todo es que no puedo hacer nada.
Las autoridades deberían hacer algo para abordar estos casos, pues es claro que son muchas más las personas que están en mi situación; en nuestro país no sólo existen familias perfectas.
Lourdes Alarcón
Profesores agredidos
Señor director:
Impacto ha causado la noticia de la agresión de un estudiante a su profesora en la comuna de La Florida. Si bien ha habido avances en materia de violencia escolar, todavía queda trabajo pendiente.
Un desafío es materializar metodologías de trabajo integrales en nuestros colegios. La experiencia internacional ha demostrado la importancia de intervenir de forma diferenciada la comunidad escolar. Esto implica brindar un apoyo más focalizado y especializado a los alumnos que se encuentran con un mayor nivel de riesgo. Pero ello no sólo es responsabilidad de la escuela, sino también de las familias, las redes de apoyo de la comunidad escolar y los servicios especializados.
Una segunda tarea es la real implementación de este tipo de metodologías en nuestros establecimientos. El desafío no es menor, ya que la gran mayoría de las escuelas no cuenta con servicios de especialistas y no son capaces de responder a la demanda real.
Si trabajamos en ese sentido, este lamentable episodio quedará como un caso aislado. La idea es prevenir y, más importante aun, promover una convivencia entre todos los actores del sistema educativo.
Jorge Varela y Cecilia Tijmes
Investigadores Paz Ciudadana



